三大動力續寫“中國故事”新傳奇——博鰲亞洲論壇２０１４年年會開幕式傳遞的新信息

　　當前世界經濟正在經歷深度調整，新興經濟體發展遭遇新挑戰，中國經濟依然存在下行壓力，內外環境的變化使得經濟形勢更加錯綜復雜。

　　在這樣一個關鍵時刻，國務院總理李克強１０日在博鰲亞洲論壇２０１４年年會開幕式上發表主旨演講，傳遞出的新信息引起各界的高度關注。

　　中國經濟開局平穩，總體良好，有能力、有信心保持經濟在合理區間運行

　　當下正值一季度中國經濟數據陸續發布之時，各方面都很關注，一些人擔憂中國經濟前景，市場對宏觀政策走向也出現了猜測。

　　“中國經濟開局平穩，總體良好。”李克強總理明確表示。他強調，把經濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀調控的基本要求，也是中長期政策取向。今年中國經濟增長預期目標是７．５％左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經濟增速比７．５％高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬于在合理區間。

　　“演講給市場發出明確、積極的信號，那就是目前經濟平穩運行的基本態勢沒有改變，不必過于看重增速的小幅波動。只要就業保持穩定，主要精力應當放在調結構、促改革上。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為。

　　當前，中國城鎮就業持續增加，居民收入、企業效益和財政收入平穩增長，物價總水平保持總體穩定，全社會用電量增幅開始有所回升。種種跡象表明，中國經濟運行仍然比較平穩。

　　“要關注下行壓力，但不要過于放大下行壓力；不應單純看速度，更應看質量特別是就業。”中國物流與采購聯合會副會長蔡進認為，沒有必要拘泥于一季度經濟增速一定要在某個數值以上。

　　當前，外界對是否出臺新的刺激政策有較多猜測。李克強總理明確指出，我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發展，努力實現中國經濟持續健康發展。

　　“這說明宏觀決策更著眼長遠，更順勢而為，不會脫離實際去保某個速度。但也會主動作為，根據形勢的變化積極預調微調，做好政策儲備。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認為，這是去年以來宏觀管理方式創新的進一步深化，把這個講清楚有助于市場正確理解當前經濟形勢，穩定預期。

　　向改革要動力，向調結構要動力，向改善民生要動力，續寫“中國故事”新的傳奇

　　與短期增速起伏相比，進入轉型升級新階段的中國經濟，中長期發展的動力何在，是有識之士更加關心的問題。

　　“中國經濟穩增長是有基礎的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續發展的不竭動力。”李克強總理表示，我們將多方施策，重點在以下三個方面努力：向改革要動力，向調結構要動力，向改善民生要動力。

　　“演講不僅通過對增速目標和合理區間的詳細闡述，解答了各方對當前中國經濟增長的擔憂和疑慮；更是通過對未來發展‘三大動力’的梳理和提煉，有力地回擊了唱衰中國經濟的論調。”張立群說。

　　財政部財科所所長賈康認為，今年是全面深化改革的開局之年，要加快貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的部署，把改革作為中國未來發展的最大動力源泉。

　　李克強總理強調，市場中蘊藏著巨大的活力，人民中蘊藏著無窮的創造力。我們將繼續加大簡政放權力度，建立政府權力清單制度，探索實行負面清單管理模式，通過中國上海自由貿易試驗區等建設，形成有益經驗，并復制與推廣到其他地區。

　　“最根本的是通過改革，達到讓市場在配置資源起到決定性作用的局面，這對于未來經濟持續健康發展都具有十分重要的意義。”蔡進指出。

　　在調結構方面，王軍認為，無論是城鄉和區域差距，還是三次產業結構和新興產業布局，都蘊含著未來發展的強大動力。例如演講中提到的落實以人為核心的新型城鎮化規劃，從破解城鄉之間和城市內部二元結構問題入手，有序推進轉移人口市民化，都將給未來的基礎設施和公共服務投資、居民消費提供強大動力。

　　在改善民生方面，專家們普遍認為，這不僅是經濟發展的根本目的，而且改善民生可以有效打消居民消費的后顧之憂，直接拉動居民消費，有助于構建由消費為主要拉動力的經濟持續平穩增長的新格局。

　　結成亞洲利益共同體，形成亞洲命運共同體，打造亞洲責任共同體，中國與亞洲國家在融合發展中共贏

　　作為亞洲第一大經濟體，中國的發展與亞洲息息相關。作為世界上最具活力、最有潛力的地區之一，亞洲經濟的走向深刻影響著全球經濟的未來。本屆年會正是以“亞洲的新未來：尋找和釋放新的發展動力”為主題。

　　“新形勢下，亞洲保持發展勢頭需要源頭活水，最重要的是發掘新的動力。”李克強總理提出，第一，堅持共同發展的大方向，結成亞洲利益共同體；第二，構建融合發展的大格局，形成亞洲命運共同體；第三，維護和平發展的大環境，打造亞洲責任共同體。

　　中國社科院世界政治與經濟研究所所長張宇燕認為，中國經濟增速雖然有所放慢，但體量還是很大、增速還是較快的，能給亞洲國家發展創造機會、帶來好處；另一方面，中國的發展也離不開亞洲國家的市場和資源等等。雙方是相互依賴、可以共贏的。

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，雖然亞洲許多新興經濟體發展遇到一些困難，但亞洲有令世界羨慕的制造業基礎，百姓勤勞節儉擁有龐大的儲蓄。發展不平衡反而令亞洲形成利益、命運、責任共同體的基礎更扎實。在發展上先行一步的國家可以給后來的國家提供出口市場，而后來國家又可以給先行國家提供具有成本優勢的資源，有利于形成差異化、多元化、互補的發展模式。

　　李克強總理在演講中提出，“區域全面經濟伙伴關系協定”（ＲＣＥＰ）是亞洲地區參與成員最多、規模最大的貿易協定談判，是對既有成熟自貿區的整合。中方愿與各方一道，積極推動談判進程。希望ＲＣＥＰ在２０１５年能夠達成協議。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院院長李向陽指出，現在亞洲的區域合作主要為東盟與其他單個國家（地區）的“１０＋１”模式，ＲＣＥＰ將變成“１０＋６”的統一大市場，對亞洲的貿易投資自由化、形成經濟發展新動力起到積極作用。

　　“通過推動ＲＣＥＰ的建成，可以有效提高亞洲區域內貿易的比例，減緩全球經濟周期震蕩的劇烈影響，提升亞洲經濟體的抗風險能力，同時也為亞洲經濟體提供新的發展動力。”李向陽認為。（記者劉錚、劉羊旸、郝亞琳、華曄迪、王暉余、孫奕）

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