魯比尼：中國經濟不平衡因國企主導和官僚制度

　　“博鰲亞洲論壇2014年會”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。紐約大學斯特恩商學院經濟學教授Nouriel Roubini出席“從中國自由貿易試驗區(qū)看中國改革的未來”分論壇并發(fā)表言論。

　　Nouriel Roubini表示，中國還存在著“金融壓迫”的問題，同時在銀行業(yè)中也有一些限制，存款利率還沒有自由化，所以對資本的流入和流出還有限制，政府還是重視銀行的發(fā)展，對資本市場的發(fā)展沒有做更多的努力。

　　以下是魯比尼發(fā)言實錄：

　　謝謝。我想說的是我們知道中國正在進行一個大幅度的調整自己經濟發(fā)展的模式，中國的領導人說這是不穩(wěn)定、不協(xié)調、不均衡的發(fā)展模式。中國在進行大規(guī)模的結構性改革，使自己的經濟更加開放。我們看到在過去的幾十年中，每當中國要進一步開放的時候會建立起一些特區(qū)，包括農業(yè)、工業(yè)和貿易等等，同時在這些特區(qū)一旦取得成功之后就會在全國推廣，我認為上海自貿區(qū)就是一個最新的、很好的例子，促進了整體中國進一步改革。我相信最后幾年中將會發(fā)揮更大的影響。現(xiàn)在中國投資占GDP的50%，消費只有35%左右，所以中國經濟現(xiàn)在是不平衡的。同時中國的工業(yè)現(xiàn)在非常發(fā)達，但服務業(yè)還不夠完善。我覺得中國服務業(yè)占GDP的比重根據(jù)一般新興市場的標準應該再增加10%。同時在金融行業(yè)還存在著“金融壓迫”的問題，同時在銀行業(yè)中也有一些限制，比方說貸款利率已經自由化了，但存款利率還沒有自由化所以對資本的流入和流出還有限制，中國政府還是重視銀行的發(fā)展，對資本市場的發(fā)展沒有做更多的努力。在今后的3-5年中包括利率自由化和銀行業(yè)進一步放松管制是我們希望看到的。

　　另外一點，中國現(xiàn)在已經成為了一個中等收入國家，過去中國是一個低收入國家，中國過去通過開放市場實現(xiàn)了快速發(fā)展，現(xiàn)在進入中等收入國家可能會陷入中等收入陷阱，必須要增加競爭力、知識，提高自己的創(chuàng)新精神。中國經濟不太平衡是因為經濟中國有企業(yè)的主導地位還非常明顯，同時有官僚的制度也使得相關的手續(xù)非常復雜。所以我們認為應該在國家層面上加以解決。我們看一看上海自貿區(qū)已經采取了一些措施，在區(qū)域內首先執(zhí)行，包括促進服務業(yè)的發(fā)展、金融改革、鼓勵創(chuàng)新，減少審批的手續(xù)，鼓勵私營部門更多的參與，還有加強知識的學習和創(chuàng)新等等。我在這里想提的一個問題是上海自貿區(qū)里會有很多的創(chuàng)新活動，就像是一個小島一樣，發(fā)生了很多事情，但是和其他的經濟，和周邊的地區(qū)，和整個中國經濟有什么聯(lián)系呢？過去特區(qū)有些有聯(lián)系，有些沒有聯(lián)系，是不是要建立起一個防火墻，特別是服務業(yè)和經濟中其他部分區(qū)別開來？所以我的問題是哪一種模式更適合上海自貿區(qū)未來發(fā)展，需不需要建立防火墻？在傳統(tǒng)的自貿區(qū)中進出口是非常方便的，但境外的產品到中國加工之后又重新出口出去。我不是說上海自貿區(qū)就是這個樣子，但是我知道有些自貿區(qū)進口一些機械的設備，但是是不是能夠賣到中國其他地方？現(xiàn)在服務業(yè)可能會更加麻煩一些，因為很難進行邊界的劃分。比方說在區(qū)域內服務業(yè)可能進一步開放，包括保險、醫(yī)療服務等等。是不是只有在區(qū)內的企業(yè)他們所提供的保險服務、金融服務，是不是能夠向上海市其他地方的人提供呢？還是向整個中國提供呢？好像大家都可以到區(qū)域內買一張保險單，或者享受他們的金融服務，至少上海市的居民他們會很方便的享受到區(qū)域內的服務提供，包括醫(yī)療服務等等，所以在服務業(yè)上問題比較復雜。我覺得金融業(yè)會遇到更多的新課題，在區(qū)域內會有很多的貨幣兌換問題，還有資本的流入和流出，還有自由化的問題，比方說做金融業(yè)的速度、效率更高。在區(qū)域內的金融企業(yè)是不是會遇到一些限制，會遭遇到防火墻？還是說他們也能夠提供更大范圍的服務。因為產生的溢出效應會有什么樣的影響？因為中國大家知道還有利率方面的管制的，所以你希望自貿區(qū)成為一個小島，還是希望看到它的業(yè)務、活動能夠產生溢出效應？我想現(xiàn)在可能還不能找到一個明確、簡單的答案，可能還存在著中間的模糊區(qū)域，我想中國的同事們還需要進行進一步的考慮，我想聽聽中國同事們怎么看待這個問題。

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