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　　京津冀一體化當前迫切需要做的，是推進公共資源配置的均等化，是推進環保等監管標準的一體化，這樣才能打破企業和勞動力流動的障礙，減少企業外遷的成本。

　　據新華社報道，央企新興際華集團下屬子公司、國內原料藥碳酸氫鈉生產龍頭企業北京凌云公司，16日整體搬遷至河北省邯鄲武安市。網上的關注大致集中在兩個方面：一是為鼓勵員工前往河北工作，工資翻倍；二是以傳統眼光看，這是一家“高污染、高耗能、高耗水”的企業，有人懷疑是不是將北京的“包袱”卸到河北。

　　作為首家外遷央企，其所面臨的各種猜疑和分析，在情理之中。京津冀一體化正在推進之中，企業外遷即將成為常見圖景，對凌云公司的個體經驗進行總結，有助于探索出科學的一體化道路。而網友當前關注的兩個方面，其實就反映了外遷央企不得不克服的“內憂外患”。

　　這里的“內憂”，主要是指企業本身要承擔的轉型代價，其中重要的部分就是員工阻力。央企員工，多數可能是北京戶籍人員，習慣了這里的生活，突然要換到另一個城市，心理抵觸情緒就難免。何況眾所周知的是，北京和河北兩地公共資源差距太大，在交通、教育、醫療等方面，河北均有著明顯差距。從這個角度看，北京籍員工離京外遷的動力相當弱，這可能也是凌云公司開出“工資翻倍”這樣優厚條件的原因。

　　對一個在北京扎根多年的企業，突然轉換陣地，還需要考慮“水土不服”的問題，企業的上下游體系能否銜接上，工資翻倍后的各項成本是否增加，對企業的長遠發展利弊如何，都需要基于市場的科學分析，而不能是一拍腦門的決策。所以在“內憂”方面，尤其需要強調的一個原則——要以市場為導向，而不能強行以扭曲市場的方式推進產業結構調整。

　　而“外患”方面，主要是指企業收受地民眾對環境的擔憂。很多邯鄲的網民，就已經表達了不理解情緒。實際上北京凌云公司退出北京，已表態將在環保上徹底改進。據報道，公司的邯鄲新項目建成后，將按照減量化、再利用、資源化的原則，實現廢氣、廢水、廢渣零排放。與在北京相比，可減少40萬噸二氧化碳、9000噸二氧化硫和1萬噸煙塵排放量。換句話說，該公司是以“洗心革面”的新形象外遷，而不能簡單看作是北京舊廠的直接遷移。

　　換言之，外遷企業只有嚴格執行環保標準，才能真正贏得遷入地民眾的理解和接納，也才能實現外遷的意義。實際上，就最受關注的空氣而言，在河北排污或者在北京排污，當地的民眾都會是受害者。這已經有太多的前車之鑒，企業外遷不能重蹈覆轍。

　　從這“內憂外患”來看，京津冀一體化當前迫切需要做的，是推進公共資源配置的均等化，是推進環保等監管標準的一體化，這樣才能打破企業和勞動力流動的障礙，減少企業外遷的成本。