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“廣場問政”應該盡快“去戲劇化”
“廣場問政”應該盡快“去戲劇化”
來源: 青年報 作者: 時間:2014-05-04 07:46

  導讀:電視問政、廣場問政,作為一種對基層政治現(xiàn)狀的探索,無疑仍有積極意義。但為其長久的生命計,卻必須盡快完成“去戲劇化”過程,使其成為常態(tài)的、理性的、規(guī)范的民意獲取渠道和公民參政的有效方式。

  4月23日下午,陜西省商南縣在縣人民廣場舉辦第6次“廣場問政”活動。與從2013年12月起陸續(xù)舉辦的前5次廣場問政不同,此次“問政”過程的重頭戲,是縣疾控中心主任華中央被當眾宣布免職,華中央當場掩面而泣。

  商南縣委書記陸邦柱事后接受采訪時解釋稱,縣疾控中心涉嫌私設小金庫的問題早已被相關部門發(fā)現(xiàn),并已交紀委調(diào)查。只是還沒來得及處理,就趕上了廣場問政。而在廣場播放了對疾控中心的暗訪視頻后,引發(fā)群眾強烈反響,于是只好現(xiàn)場召開縣委常委會,做出了對華中央免職的決定。

  無需更多解釋,凡有正常思維能力的中國人都不難判斷,這是一場刻意安排的戲劇化場面,以使由商南縣首創(chuàng)的“廣場問政”對內(nèi)更具震懾力,對外則更具傳播效應。

  盡管商南縣委書記陸邦柱堅稱:“如果這算作秀,那也是應該的。”但作為一種轉變執(zhí)政作風的探索,廣場問政還是應該盡量擺脫對作秀的依賴,或者說應該盡快完成“去戲劇化”過程,回歸為一種真正可持續(xù)、有實效的問政方式。

  電視問政、廣場問政等直面民意的問政形式,對改變當下中國的基層政治生態(tài),無疑具有正面的積極意義。但也必須承認,相較于成熟的代議制度和責任政府,電視問政、廣場問政等所謂新探索,其實都是向直接民主或廣場民主的“回歸”。也就是說,電視問政、廣場問政,其實是比我國現(xiàn)有的政治制度要“落后”和“原始”的一種政治形態(tài)。只是由于現(xiàn)行政治制度在某些地方落實并不到位,本該對當?shù)孛癖娯撠煹牡胤饺舜螅瑳]有真正負起為民代言、代議的責任。相應地,本該對人大負責,進而對民眾負責的地方政府,也做不到真正向民眾負責,甚至蛻變成門難進、臉難看的“衙門”和“官人”。

  于是,通過電視、廣場而直接訴諸“民意”,就變成了一種退而求其次的選擇——在電視直播間和廣場上,在當?shù)刈罡哳I導機構(黨委)的監(jiān)視和壓力下,平時僵化、顢頇、低效的官僚系統(tǒng)被“短路”,民意訴求和相關行政部門“短兵相接”,部分累積日久的民生問題迅速解決,行政效率提高、民怨得以紓解,執(zhí)政作風以一種看得見的方式和速度得到改變。

  但是也必須看到,電視問政、廣場問政,都是一種非規(guī)范化的問政方式。由于沒有經(jīng)過制度化的表達、梳理、統(tǒng)計、分析,廣場上的民意未必就是普遍的、最具代表性的民意。這樣的民意,可以構成對行政機關的壓力和約束,也可以成為執(zhí)政決策的參考,卻不能作為行政決策的充分依據(jù)。因此,廣場問政確實有益、有效,其效果卻也有限,甚至可能構成對現(xiàn)有行政體制的僭越和解構。

  而且,無論電視問政還是廣場問政,都天然地具有廣場化效應的特征。而其中最重要的特征之一,就是對戲劇化效果的追求和依賴。各地電視問政的環(huán)節(jié)和問題設置,大多有效地把一檔電視節(jié)目所需要的起承轉合,和廣場問政所需要的戲劇化巧妙結合乃至不露痕跡。而這次商南縣在廣場上對部門官員的就地解職,則把這種戲劇化追求推向了新的高潮。

  然而,現(xiàn)代政治之所以摒棄廣場政治代之以代議政治,在于越是龐大、復雜的政治系統(tǒng),越無法在一種戲劇化的廣場政治形態(tài)中,形成理性、公正、完善的政治決策。因此,電視問政、廣場問政,作為一種對基層政治現(xiàn)狀的探索,無疑仍有積極意義。但為其長久的生命計,卻必須盡快完成“去戲劇化”過程,使其成為常態(tài)的、理性的、規(guī)范的民意獲取渠道和公民參政的有效方式。

(編輯:李琳)

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