《新聞1+1》2014年5月23日完成臺本

　　——被利用的“愛心捐獻”！

　　(北京電視臺資料 監(jiān)控錄像)

　　你看這個男士也給了，其實他是挺警覺的，每次收完錢往褲兜一裝，就來回在看。

　　前不久，在首都機場的候機大廳內(nèi)，經(jīng)常會看到一些聾啞人，以幫助殘疾人獻愛心的名義，向旅客乞討要錢。

　　他們手持一個愛心捐助的印刷品，上面有中國殘疾人聯(lián)合會蓋的章，這樣更具有欺騙性，就更讓旅客覺得這是一項公益事業(yè)，一般是針對年輕女性，中年女性，比較富有同情心。

　　捐完錢以后還簽個名？

　　對。他簽字還觀察，你看。

　　看到可以幫助殘疾人，很多人慷慨解囊，可是民警經(jīng)過調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這些聾啞人并不是各自為戰(zhàn)，在他們背后有一股隱藏的勢力在暗中操控。

　　主持人：

　　您好，觀眾朋友，歡迎正在直播的《新聞1+1》。

　　剛才前面的這個視頻里頭所展現(xiàn)這樣的場景，您是否也遇到過呢？比如說在火車站、在快餐店，甚至剛才我的一位同事說昨天在北京西單圖書大廈，他還掏出了十塊錢去買了這樣的一個，他用了“買”這個詞，做了一次愛心的捐贈。其實我們回頭一看，這樣的一種行為非常容易讓人被感染，你看，通過這個點，過來募捐者是聾啞人，本身就讓人覺得特別信服，接著下來有殘聯(lián)的公章、簽名，你還能把名字簽上，你感覺這不是一個普通的捐獻，人家還記著你，有一種感恩的狀態(tài)在里頭。最后還回饋你一個手鏈，先不管價值幾何，不是單純管你要錢，也有愛的回報，而且有一種感謝之情在這里。毫無疑問，這是一種智商和情商都很高的募捐行為，但是如果告訴你，這里背后是有一種近乎幫派組織，而且是利用人們的同情心去完成的一種斂財?shù)倪^程的話，您又該做何感想呢？昨天的北京法院有這樣一起訴訟。

　　公訴人：

　　被告人王某、于某，于2012年至2013年9月間籠絡(luò)馮某等人，以毆打、體罰、威脅等方式，組織多名殘疾人在北京首都國際機場航站樓內(nèi)等地乞討，從中謀取非法利益。

　　解說：

　　與以往誘騙殘疾人乞討的頭目形象不同，被告席上的兩位乞討團伙組織者自己也是聾啞人，法院還專門請來了北京市第二聾啞學校的手語老師進行現(xiàn)場翻譯。

　　手語翻譯：

　　他說不是組織殘疾人乞討，是我?guī)椭鷼埣踩俗鍪隆?/p>

　　解說：

　　王某今年33歲，讀過六年的聾啞學校，小學文化，他有一個綽號“黑馬”，是這個乞討團伙的老大。而旁邊的于某，看上去白凈瘦弱，她卻負責幫助王某管理手下乞討的聾啞人。在這個神秘組織中，普通成員絕大部分乞討所得被迫上交，每人每天至少三四百元，每晚七八點的時候，于某找他們收錢。

　　公訴人：

　　底層乞討人員每天僅僅能夠得到二三十元的費用用于日常生活，該部分費用在解決溫飽問題后所剩無幾。

　　解說：

　　這個無聲的組織背后卻存在著殘忍的暴力，公訴人認為，有足夠證據(jù)證實他們對行乞的殘疾人進行毆打和脅迫，但王某和于某都極力否認。

　　公訴人：

　　你對其他的殘疾人有實施過毆打等行為嗎？

　　手語翻譯：

　　沒有，我真的沒有，我沒打人。說我打我心里非常難受，我沒打人。

　　解說：

　　接觸過這些聾啞人的手語翻譯說，因為身份證被沒收，并且經(jīng)常受到威脅，導致這些殘疾人難以逃脫。

　　公訴人：

　　你收他們的身份證了嗎？

　　手語翻譯：

　　對，他收了殘疾證了。

　　解說：

　　王某交代，他和于某是2012年5月在石家莊認識的，王某花了四千多塊錢，在網(wǎng)上買了一批紅繩手鏈，印了兩百多份宣傳單，拿著這些東西王某和于某來到首都機場向旅客乞討。王某說看到他們是聾啞人，又拿著中國殘疾人聯(lián)合會募捐的宣傳單，幾乎每個過路的旅客都會獻出一片愛心，幾天下來，兩個人就討到一千多塊錢，吃到甜頭以后，王某便從全國各地招募聾啞人來京行乞。

　　首都機場分局 民警A：

　　如果說有旅客出于好心，給他們捐款，就會把他們名字寫到這里，他們會拿出自制的手繩，當你捐款之后送給旅客。之所以他們把這個作為這種回報送給捐款的旅客，一是為了獲取同情，二也是起到麻痹的作用。

　　解說：

　　被告人于某，從小父母就離異，法院開庭時她的父母專趕到北京，在他們看來女兒走上乞討的道路，卻有殘疾人迫不得已的苦衷。

　　記者：

　　她當時好找工作嗎？

　　于某父親：

　　不好找工作。

　　于某母親：

　　我女兒一分錢收入都沒有。

　　于某父親：

　　低保也沒辦過，咱也不知道。

　　解說：

　　由于手語交流困難，很多問題需要用手語一再核實，并轉(zhuǎn)達給法庭。評審進行了四個多小時，在最后的稱述中被告人表達了自己的悔意，“我錯了，以后我改，最后請審判長從輕(處罰)，今后我要重新做人”。

　　主持人：

　　接下來我們首先看一個極具感染力的募捐卡，你看這個卡，中華人民共和國殘疾人證，也有殘聯(lián)章，幾乎把所有與愛心有關(guān)的標志都印上了，“尊敬的先生、女士，我是一個聾啞的小兒麻痹的患者，聽不見也說不出”，這把比較難過都總結(jié)在一起了。“我沒有能力掙錢，除了光明我什么都失去了”，還挺有文才。“我想把這份光明帶給很多殘疾人”，也就是告訴你，這錢不是我自己要，是幫助別人。“希望好心人能多多支持慈善事業(yè)”，給你的帽子也很大，“請留下您的姓名和職業(yè)”，你看我還會感謝你。

　　然后捐款，人家是有規(guī)定的，二十、三十或者五十，也就是少要二十你都不好意思，然后這個二十、三十或者是五十，給你的感覺得任選一檔，因此很多人就在這樣的一個募捐卡的目前，覺得自己二十、三十買一盒煙的這種錢，我?guī)椭艘幌拢思疫€給我一個手鏈，你看這跟其它的乞討是不一樣的，甚至不會感覺這是變相的另一種乞討或者說是斂財，但是這件事情之所以走到昨天的法庭這一步上，是因為兩個團伙在首都機場各自搶占航站樓地盤的時候發(fā)生了激烈的沖突，干起來了，最后被警察拽走一調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)了背后原來是這樣的一個斂財?shù)倪@種迷局，接下來繼續(xù)關(guān)注這是如何形成的？

　　解說：

　　他們是一群特殊的犯罪嫌疑人，同為聾啞人，他們卻通過各種方式控制其他聾啞人進行乞討謀利，而徹底揭開聾啞人相殘行為的，是源于去年9月北京首都國際機場內(nèi)發(fā)生了一場斗毆，起因是兩個丐幫搶地盤。

　　北京市公安局機場分局治安支隊 曹陽：

　　這個聾啞人是由兩個組織團伙進行操縱的，他們敏感多疑，包括到樓里面以后，還在乞討過程中，包括旅客給他錢以后，都是在環(huán)顧四周。

　　解說：

　　事實上，從2012年5月被告人王某和于某就已經(jīng)來到首都機場向旅客乞討，幾乎每個路過旅客都會獻出愛心。幾天下來，兩個人就賺了一千多塊錢，一本萬利的行當讓他們嘗到了甜頭。隨后兩人通過QQ聊天，以及口口相傳，先后從全國各地招募了30多名聾啞人加入團伙。

　　被告人 王某：

　　他說不是我們在乞討，是我?guī)椭鷼埣踩俗鍪隆?/p>

　　解說：

　　直到昨天在庭審現(xiàn)場王某仍在堅持他們從事的是愛心事業(yè)，是非常神圣的工作，而對于這些被召集起來的聾啞人，他們并未得到神圣工作的待遇，這些聾啞人的殘疾證、身份證都被王某扣押起來，并且還有專門的人對聾啞人進行洗腦以及管理。

　　在打或罰站的時候，王某一般都在現(xiàn)場看著，他坐在椅子上，抱著胳膊看著我們，抽著煙對我們說我們都要好好工作。

　　解說：

　　多位受害聾啞人表示，當初都是為了找工作才被介紹進京，誤入乞討之路，如果想逃跑或是上交的錢不夠，就會被扇耳光、罰站等家法伺候。

　　首都機場分局 民警B：

　　就是挑手筋，毆打、罰站，不給飯吃，這是很家常便飯的事。

　　解說：

　　據(jù)警方調(diào)查這些聾啞人一個人一天討來了錢，最少也四五百元，而真正分到他們手里的只有幾十元，剩下的都要如數(shù)交到組織內(nèi)專門的會計手中。

　　曹陽：

　　乞討人拿的錢是極少的，他們拿到手里的，可能就是每天的生活費。中午要到外面吃飯，給個二三十塊錢飯費和交通費。

　　解說：

　　去年9月底這個團伙被抓獲時，會計銀行賬戶里的存款就高達120萬元，雖然收入頗豐，但是真正享受成果的只是團伙中的老大和幾名骨干。

　　曹陽：

　　掙錢最多的是頭目，他坐飛機都是頭等艙，吃西餐、坐飛機、出去旅游。

　　主持人：

　　我們看他們這樣一個組織圖，這是其中一位畫出來的，這個黑馬也就是王某，是頂頭的，接下來于東東，就是那位女士，接下來張志國是財會總監(jiān)，從高層到中層，張志國、猩猩、眼睛，這都是屬于中層人員。接下來是底下具體行乞的，其實不光行乞，這個組織還是相對嚴密的。有很多的是直接的行乞，或者說叫是募捐者去要錢的的。還有放風的去看看周圍有什么樣的變化，很重要的是居然還有監(jiān)督的，也就是說怕你待著不干活，因此要監(jiān)督你，還有錢的款項到底對不對等等要去核查一下，因此整個這樣一個組織相對來說還是比較嚴密的，不過畢竟這是一種非法的聚財。

　　接下來我們要聯(lián)線一下中國殘聯(lián)維權(quán)部權(quán)益處的處長張東旺，張?zhí)庨L，您好！

　　首先我們要問一下，如果說剛才我們介紹的昨天開庭的，這樣一種非法斂財組織殘疾人去行乞是一種非法的話，我們殘聯(lián)是否有自己組織的這樣的活動？

　　中國殘聯(lián)維權(quán)部權(quán)益處處長 張東旺：

　　沒有，因為我們殘聯(lián)是殘疾人的代表服務(wù)、維權(quán)的組織，我們是在國家法律，章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作，不會通過這種非法的方式來組織殘疾人乞討，這實際上不是在幫助殘疾人，而且在侵害殘疾人的利益。

　　主持人：

　　比如說我的同事的說昨天在西單圖書大廈，還依然遇到了這樣的募捐者，他還捐了10塊錢，所有類似的行為肯定即便有我們所謂的殘聯(lián)的章，也肯定不是殘聯(lián)組織的，要警惕？

　　張東旺：

　　是的，是這樣的。

　　主持人：

　　好，接下來恐怕大家也很關(guān)注。為什么在殘疾人這樣的一個群體當中容易聚合在一起，即使打罵、罰站等等，最后好像也沒有離開，還是選擇繼續(xù)留在這里，背后有哪些你所了解的現(xiàn)實困境？

　　張東旺：

　　這有很多客觀和主觀上的原因，客觀上，當前殘疾人在參與社會生活當中還存在一些障礙，殘疾人的就學就業(yè)生活還存在一些困難，比如說就業(yè)，我們的數(shù)據(jù)，現(xiàn)在城鎮(zhèn)殘疾人的就業(yè)率，有需求的還有三分之一多，不到一半的殘疾人還沒有實現(xiàn)就業(yè)，那么農(nóng)村的就更多了。從文化程度上現(xiàn)在殘疾人相對來比，接受高等教育的相對來說也很多。我們統(tǒng)計每年全國有8000多人的殘疾人能接受普通高校的高等教育，能接受特殊高等學校的教育，所以說為了生計這些人的文化低、技能少，就業(yè)機會少，為了生活的所迫，這也是一個客觀原因。

　　那么從主觀上說，因為聾啞人自身的特點，他與別人溝通不暢，而聾啞人之間相互溝通的多，就使他們?nèi)菀紫鄬Ψ忾]，容易形成自己的圈子。像剛才介紹的案件，都是熟人介紹的，加上剛才所說的一些聾啞青少年文化程度低，對社會對他人的認識不足，極易受到誘騙、拉攏，甚至是強迫加入到犯罪團伙，那么再加上一些犯罪分子為了自己的私利，不惜以身試法，來組織團隊乞討，這就形成了幫團伙的運動的方式。

　　主持人：

　　沒錯，其實我們了解了一些背后的一些實質(zhì)，以及現(xiàn)實困境中，更重要的一點是絕不僅僅是對這一起案件，或者說得以相關(guān)的處理，而是要去思考究竟該怎么辦制止這種行為，同時也幫助更多的殘疾人能夠走到陽光下去擁有有尊嚴的生活，接下來我們繼續(xù)關(guān)注。

　　解說：

　　昨天朝陽區(qū)人民法院開庭審理的兩起組織殘疾人乞討案，在北京并非首次，當時間推回到三年多前的2011年1月，王麗等四人因涉嫌組織殘疾人乞討罪，在北京市海淀區(qū)人民法院接受審判，此案也是2006年刑法新增組織殘疾人兒童乞討罪的罪名后，北京市首例以該罪名提起公訴的案件。

　　趙如意：

　　你給他那么多錢，歇了，他不讓人家上屋里頭，叫你在外面。那冰天雪地里掙一天(錢)，干一天生意多冷啊。

　　盛改正：

　　去年北京天氣零下17、18度的溫度，天刮大風，我們坐在風口吹，我們受不了。他們說你別想回家，他說你死在北京，也不叫你回家。

　　解說：

　　趙如意和盛改正這兩位盲人到底在北京遭受了什么，既然不堪忍受，他們?yōu)楹尾贿x擇離開？而又是誰在虐待和威脅著他們呢？這一切都要從幾年前的一場騙局說起，2009年9月，雙目失明的兩人經(jīng)人介紹，被花言巧語騙到了北京。

　　盛改正：

　　她一個月許我200塊錢，200塊錢我說行，我也愿意出去。

　　解說：

　　盛改正口中的她，就是本案的罪犯之一王麗，她是河南省駐馬店市農(nóng)民，從2009年9月起開始伙同他人，在河南周口駐馬店等地農(nóng)村招募盲人。

　　記者：

　　那你是怎么找到他們的？

　　王麗：

　　都是靠親戚，他們都是一片的(鄉(xiāng)親)。他在家沒啥事，他說能出來幫他，他能掙點錢，我們也能掙點錢。

　　盛改正：

　　她說成本(工資)你別說了，到地方一定不會虧待你的，吃住都管，吃好住好，一分錢不會少你的，騙到北京有一個多月的時間，北京的天氣，去年天氣特別冷，我們受不了，我向她申請，我說我想回家，這地方太冷我受不了，人冷得不行，她不讓我走，我也沒說話，我跟她申請多次他們不讓我走。

　　解說：

　　這就是王麗等人租住的房子，這間18平方米的屋子歸王麗等人居住，而盛改正、趙如意等四個盲人則要擠在樓上的簡易棚中，而這里只有5平方米大小，高度甚至還不足1.5米。

　　時任北京市海淀區(qū)人民檢察院助理檢察院 邵丹：

　　對于正常的成年人來說是無法直立的，只能彎腰，坐著或者是躺著，這個簡易棚外面有一個外掛的樓梯，非常陡峭，而且非常地狹窄，4名盲人就必須要通過王麗他們才能上下樓。他們的飲食也是非常差的，每天早晨是每人一個饅頭，中午是一塊大餅，晚上吃一些面條，食不果腹，他們應(yīng)該說終年都沒有菜。

　　解說：

　　盛改正等人也曾試圖報警，但因為迷路最終被抓了回來，盛改正等人也曾試圖同北京西站逃跑，但因為身上沒錢，又不了解車次情況，最終也宣告失敗。

　　主持人：

　　一起又一起這樣的這種案件，證明昨天在北京法院開庭這樣的案件并不是一個孤例，而且中間還用的這樣一個詞叫招募殘疾人，去為個別的人，比如說積累財富提供這種幫助。其實之前法律上沒有相關(guān)的這種罪名很難去處理，尤其你抓不到他的組織者，只抓到基層的行乞者的時候，教育教育，管幾頓飯也只能把人給放了。但是我們看，從刑法已經(jīng)加入了262條，其中有這樣的條款了，“以暴力脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金，情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下”，有這樣的法條了，除了法律，還應(yīng)該增加什么去更好地保護殘疾人的這種利益呢？想想看，有的時候他們的身份證，包括殘疾人證都是要被扣下的，這是另一種暴力和脅迫，繼續(xù)聯(lián)線中國殘聯(lián)維權(quán)部的權(quán)益處的處長張東旺。

　　你們一定也已經(jīng)注意到了，這幾年逐漸增長的還有一定的智商和情商新的這種犯罪，而且是利用殘疾人，您的感觸是什么？特別是提醒社會要注意什么，怎么保護殘疾人？

　　張東旺：

　　保護殘疾人的權(quán)益是需要社會方方面面來努力，比如說就這個問題，一個方面公檢法司應(yīng)該加大對組織殘疾人乞討的犯罪分子的打擊力度；另一方面我們殘聯(lián)包括社會也應(yīng)該加強對聾啞殘疾人的法制教育，殘疾人是特殊群體，但不是特殊公民，也應(yīng)該遵紀守法。最重要的還是要從源頭上來解決這個問題，需要加強對殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等等的救助工作。比如說要對貧困的聾啞青少年、聾人入學進行救助，提高他受教育的水平。比如說我們要開展對殘疾人的就業(yè)培訓和服務(wù)，針對殘疾人的特點開辟適合殘疾人特點的就業(yè)的崗位，提高殘疾人就業(yè)參與，競爭的能力，包括提高殘疾人的社會保障水平，包括殘疾人的家庭對殘疾人不要遺棄，要維護殘疾人的權(quán)益。

　　還有一點，就是從全社會上加強無障礙環(huán)境的建設(shè)，無障礙環(huán)境不僅僅是設(shè)施上的，還有包括信息交流方面的，比如說聾人參與社會生活所需要的字幕手語，盲人需要的語音和盲文，這都是能夠方便殘疾人更好地接受信息，更好地與人交流，更好地融入社會。這樣也是從綜合方面來維護殘疾人權(quán)益，都是下一步需要我們做的，一需要我們加強的方面。

　　主持人：

　　從法理上要對所有越界的行為要堅決地予以打擊，然后予以處理，但是還是從源頭上更好地去固本，讓殘疾人在陽光下?lián)碛凶约旱臋?quán)利，這方面我們還有很多欠缺，對吧？

　　張東旺：

　　是，比如說在2006年之前，因為刑法沒有相關(guān)的規(guī)定，像這方面的案件比較多，比如說我們山東的一個市進行了調(diào)查，在四年之間，組織殘疾人乞討犯罪的團伙就有121個，這僅僅是山東的一個市，那么組織的聾啞殘疾人達到近兩千人。2006年刑法修正案六規(guī)定了組織殘疾人乞討犯罪的規(guī)定以后，這個案件就相對減少了。

　　主持人：

　　所以還是要用法律去制止這樣的行為更多地出現(xiàn)，但是還是要回到源頭，去幫助更多的殘疾人可以擁有更有尊嚴的生活，非常感謝！

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