海口網5月26日消息（海口晚報記者黎光）22日，海口市政府常務會通過《海口市2014-2015年常年蔬菜設施大棚建設實施方案》，計劃2014年至2015年投資5.85億元，新建高標準鋼架蔬菜大棚5000畝，建成后可年新增蔬菜產量3萬噸。針對企業和個人關注的大棚建設中的補貼對象、申報條件、補貼標準等具體事宜，記者今天走訪了市有關部門。

　　補貼瞄準連片“大戶”

　　據介紹，大棚建設補貼對象為本年新建連片100畝以上常年蔬菜設施大棚的農業生產企業、農民專業合作社和種植大戶（可聯戶建設），優先扶持建設集中連片500畝以上（含已建大棚）規劃的蔬菜大棚基地。大棚建設重點扶持農業龍頭企業在馬坡洋、新坡洋和那力洋等地區建設上規模設施大棚。2014年計劃投資3.51億元，其中政府補貼資金2.48億元，新建3000畝大棚設施；2015年計劃投資2.34億元，其中政府補貼1.66億元，新建2000畝大棚設施。

　　《實施方案》提出申報條件：地形地勢好、用地手續齊全、未出現糾紛；場地排灌順暢、用水有保證；土壤條件適合栽培常年蔬菜；交通便利、電力和資金有保障；周邊群眾基礎好、農民有種植蔬菜傳統；技術雄厚、管理能力強；銷售渠道順暢。

　　建退出機制確保使用率

　　我市大棚設施建設實行“專家評審制、法人責任制、合同管理制長程監理制”；基地建設由業主墊資建設，配套排灌設施，全部種菜并有供應后才能申請驗收，在驗收合格、審計并辦完投保手續后才撥付補貼資金；市、區、鎮政府和各級農業部門及業主單位各自承擔監管、正常蔬菜生產等相應責任；政府按照補貼比例，從投入使用起5年內政府享有大棚70%的產權。

　　據介紹，大棚建設全部采用造價11.42萬元/畝的連棟鋼管遮陽網溫室，使用年限要確保達到8年以上。若業主沒有被農業部門認可的理由，連續4個月不種菜、造成大棚閑置，業主必須無條件按原土地裸地流轉價格將大棚轉包給其他單位或者個人種植蔬菜，確保設施的高使用率。

　　《實施方案》規定，市農業、財政部門要會同審計、紀檢監察等部門，對大棚建設開展不定期抽查檢查，對弄虛作假、偷工減料，套取、騙取、擠占、截留、挪用國家補貼資金的，除追回資金、取消補貼資格外，還將追究有關單位和個人責任。

　　《實施方案》規定，業主要加強大棚維護和管理，未達到使用年限就擅自拆除大棚的，除追回補貼資金外，還要追究法律責任。如遇不可抗力因素（臺風等）造成損壞的，要拍攝現場向市農業局、財政局報告，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚。財政補貼投保的，理賠資金必須專項用于大棚修復。

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