????“海洋石油981”是中國首座自主設計、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺，也是真正實際部署在所謂的爭議海域的鉆井平臺。截至6月底，越南方面沖撞中國公務船已經多達1700多次。

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楊潔篪在河內與越南副總理兼外長范平明（右）舉行有關中越關系與海上問題的會談前握手。

????越南盜采中國石油活動猖獗收入占GDP的30%

????正是除了國與國關系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。與其他爭端當事國不同，對越南，中國不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運作，對協調、重塑與越南的雙邊關系，具有現實意義。

????靠著在海上盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國變成了石油出口國。南海石油工業已成為越南第一大經濟支柱，占其國內生產總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長。

????越南的改革可用“經濟改革步履蹣跚，政治改革一枝獨秀”來概括。目前，越共最高層是由黨總書記、政府總理、國家主席、國會主席構成的“四駕馬車”。但現在最大的問題是沒有一個權力適度集中的中央。

????中國周邊領海之爭，不止越南一國，為什么可以和越南講講道理？

????“黨際外交?！敝袊缈圃簛喬c全球戰略研究院助理研究員楊丹志一語道破天機。中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。

????正是黨際外交，使中越之間的斗爭，多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國國務委員楊潔篪“上門說理”，提供了溫情的外交基礎。

????但是，誰是同志？誰仍是兄弟？越共政治局日前發了一個告知全黨書，將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會主義的，以民族主義為借口發生的暴力行為”。不料，越南總理阮晉勇卻公開表態說，“我對這個有保留?！?/font>

????他保留什么？是殺得好，還是燒得好？南海的未來，取決于南海的“勢場”由誰主導，但從目前的國際國內局勢看，該“勢場”越來越有利于中國。國際上，無論是烏克蘭事件與伊拉克危機都說明，越南等不到美國等西方國家的一槍一炮，越南只有合作一途。而對于越南內部，中國不會放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局，在這一方針指導下，中國不信找不到朋友。

????這些道理，都是越南需要聽聽的。

????上門說理

????在中越會談后的外交辭令里，媒體發現了2個高頻詞：“管控”與“兩黨”，前者指向中越克制，而后者則是一種對曾經“同志加兄弟”黨際關系的回憶

????一個滿臉嚴肅，一個毫無表情，雙方的手輕輕地握著。6月18日，楊潔篪與越南副總理兼外交部長范平明會晤時的一張照片，成了外界解讀中越兩國政府高層此次就南海爭端進行談判的依據。

????這一次中越會面場面異常冷清。按照慣例，有中國高官出訪越南，河內方面總是會“滿城都是中國國旗”，路邊如林的民間歡迎隊伍，但這一次都沒有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒有了，取而代之的是滿城緊張。

????外界都在好奇雙方之間究竟談了什么？談得怎樣？

????先看看會談后，雙方的對外表態。楊潔篪說，西沙群島是中國固有領土，不存在任何爭議。中國企業有關作業位于西沙群島近海，是10年來在同一海域勘探活動的自然延續，完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護國家主權和海洋權益，確保有關作業安全順利進行。

????越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪，中國在越南提出領土要求的海域搭建鉆井平臺的舉動“嚴重侵犯了越南主權”，越南要求中國撤走鉆井平臺和守衛該平臺的艦船，并依照國際法通過和平方式解決爭端。

????從這個表態就可以看出，中越的分歧非常明顯。楊丹志就認為：“雙方互不讓步也是一種結果。中國表現出了在南海爭端方面有別于以往的姿態。”

????有報道援引一名越南官員的說辭稱，在中越的南海爭端不斷升級之際，中國高級外交官與越南官員18日的對話并沒有打破僵局。這名熟悉對話情況的官員說，楊潔篪與范平明的對話沒有取得進展。他說，雙方仍堅持對立的立場。

????“如果要說談判的結果，那么雙方的溝通本身也是一種成果?！敝袊F代國際關系研究院研究員陳慶鴻在接受記者采訪時同樣指出：“及時地進行溝通，以避免進一步惡化，緩和事態。保持溝通渠道的暢通是解決問題的首要條件?！?/font>

????上海國際問題研究院國際戰略研究所所長趙干城認為，當前中越局勢的關鍵是越南是否把聚集在西沙海域的數十艘船只撤回去，否則局勢就一定會繼續緊張，因為越南的行為不可能動搖中國的決心。此次會談可以視為雙方對相互底線的“初步試探”，雙方能否采取一些措施緩解局勢，仍有待觀察。

????當然，也不能據此認為，訪問沒有成果。其實，分歧并非這次外交的全部色彩。

????仔細觀察下這樣幾句外交辭令。楊潔篪表示，對于當前海上問題，雙方要從維護兩黨兩國關系大局出發，堅持管控海上局勢；范平明也表示，我們的會面意味著兩黨和兩國有對話的愿望，以解決目前東海（指中國南海）復雜的情況；越共中央總書記阮富仲表示，越方愿意同中方進行坦率、真誠的溝通，妥善處理海上有關問題，管控局勢。

????媒體敏感地捕捉到了這幾句話里的兩個高頻詞：一是“管控”；二是“兩黨”。

????“所謂‘管控’一詞，說明雙方其實都不愿意讓事態朝不可收拾的方向發展。愿意溝通且能夠溝通，可以說這是中越兩國在南海爭端事件上到目前為止惟一的共識?！睏畹ぶ驹诮邮堋秶H金融報》記者采訪時表示。

????另一個詞“兩黨”，則更為微妙。中國的海上爭端不止越南，但提到“兩黨關系”的只有越南。對此，楊丹志分析，“由于中越之間特殊的歷史淵源，除了國家之間的外交關系之外，還存在黨際外交，因此有更多的溝通渠道。”

????正是除了兩國關系外，中越還存在黨際外交，才促成了中國高層的“上門說理”。國防大學非戰爭軍事行動研究中心研究員王強就分析認為，越在南海鋌而走險，有著深刻的歷史根源和復雜的現實動因。他說，“解決南海問題，在堅決捍衛國家主權和海洋權益的前提下，不妨以‘同志加兄弟’模式謀篇布局、多法運作，對協調、重塑與越南雙邊關系，具有現實意義。”

????海上對抗

????這一輪的對抗，有一個共同的開端，即在奧巴馬訪問日本、菲律賓、馬來西亞、韓國這亞洲四國后。很明顯，奧巴馬的壯膽有強烈的刺激作用

????中國這一次的對南海爭端的態度與過往有很大區別。

????就在楊潔篪與越方領導人會晤當天，中國在南海的“南海九號”鉆井平臺的轉場動作更是受到外界高度關注，一些西方媒體甚至肆意將此舉解釋為中國對越南進行施壓。

????6月18日，中國海事局在其網站上發表通告說，“南海九號”鉆井平臺正在移動，移動后的位置距越南更近，但仍在爭議海域之外。該局隨后又宣布，另外三座鉆井平臺——“南海五號”、“南海二號”和“南海四號”，也將在南海相關水域進行作業。

????事實上，“南海五號”、“南海二號”和“南海四號”離爭議海域很遠，更靠近中國香港。它們轉場的消息，也是由廣東海事局而不是負責爭議海域的海南海事局宣布的。IHS咨詢公司的高級分析師加里·李說：“鉆井平臺的轉場本身不會引起太多爭議。現在就認為中國在利用鉆井平臺作為對付越南的棋子，還為時過早。”

????中國真正實際部署在爭議海域的鉆井平臺是“海洋石油981”。5月2日，中國企業所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區內開展鉆探活動。中方作業開始后，越南方面即出動包括武裝船只在內的大批船只，非法強力干擾中方作業，沖撞在現場執行護航安全保衛任務的中國政府公務船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網、漂浮物等障礙物。由此，此輪中越爭端正式爆發。截至6月底，越南沖撞中國公務船的次數已經多達1700多次。

????而在楊潔篪訪越之后，這樣的海上沖突仍在持續。6月23日，中國外交部發言人華春瑩在例行發布會上回答記者提問時表示，越方組織現場船只再次沖闖中方作業警戒區，其中一艘拖船主動沖撞中方公務船，造成中方船只受損。中方再次敦促越方立即停止對中方作業任何形式的干擾和破壞，立即撤走現場所有船只和人員，盡快使海上局勢恢復平靜。

????然而，越南海岸警衛隊則稱，發生在6月23日早間的沖撞造成兩名越南船員受輕傷，一艘越南漁監船嚴重受損。據稱，這艘越南船只被7艘中國船只向石油鉆井平臺西南以南追趕了11.5海里，然后被其中一艘中國船只沖撞。

????其實，越南除了在近兩個月的時間內不斷地派各類船只沖撞中國公務船的激進舉動之外，更是在輿論上大肆造勢。6月11日，越通社中文網站刊登題為《聯合國大會主席支持越南解決石油鉆臺問題的主張》的文章，稱聯大主席阿什當天在會見越南常駐聯合國代表時表示，“他支持越南關于尋求和平措施按照聯合國憲章和國際法解決當前緊張局勢的主張”。

????不過，就在第二天，第68屆聯合國大會主席的發言人阿法夫·孔賈就否認了聯大主席約翰·阿什曾表示支持越南解決“981”石油鉆井平臺事件主張，強調阿什不會發表偏袒某個會員國的言論。

????“其實，中國和越南在西沙群島一直是不存在爭議的，那么也就自然不存在解決爭議的問題。而越南目前的種種做法恰恰是想通過炒作來坐實爭議。因為只有把一個沒有爭議的地方變成有爭議，才能有利可圖。”陳慶鴻指出，“越南很多針對中國的動作是從奧巴馬訪問日本、菲律賓、馬來西亞、韓國這亞洲四國時開始的，無非就是想借奧巴馬給自己壯膽，同時引起美國方面的關注?！贝饲?，甚至有越南媒體報道稱，越南或效仿菲律賓，將中國告上國際仲裁庭。

????盜采經濟

????越南也沒想到，當初小打小鬧的盜采石油，會成為今天整個國家的支柱產業，占其國民生產總值的30%，也支撐著越南每年7%的GDP增長。同樣的情況也發生在菲律賓、馬來西亞等國

????究竟是什么驅使著越南幾乎以不計后果的方式來挑釁中國、引發爭議？

????按照越南國會主席阮生雄的說法，5月2日中國在越南附近海域架設石油鉆井平臺的決定“威脅”著越南的“主權和安全以及地區和平”。其實，就是越南的“既得利益”開始受到了威脅，所以開始“跳腳”。

????導火索還是“981”鉆井平臺的架設。“981”鉆井平臺的全稱為“海洋石油981深水半潛式鉆井平臺”，由中海油全額投資，中海油服租賃并運營管理，于2008年4月28日開工建造，2012年5月9日正式在南海海域開鉆，平臺擁有“6個世界首次”、“10個國內首次”技術成果，造價約60億元，重3萬多噸，被形容為海洋工程的“航空母艦”和“流動國土”。

????另外，據中海油服的報告透露，海洋石油982、943、944三座鉆井平臺的建造項目已經啟動。預計“海洋石油982”將于2016年8月完工，“海洋石油943”、“海洋石油944”將于2015年9月和10月交付使用。

????盡管到目前為止，中國在南海尚未采過一桶油，但是未來中國在南海的油氣勘探和開發勢必將常態化。既然如此，也就意味著越南多年來在南海盜采中國石油的舉動將受到遏制。

????越南多年盜采中國石油幾乎可稱得上“猖獗”二字。從1974年開始，越南逐漸控制了白虎油田、大熊油田、白犀牛油田、青龍油田、東方油田等。1977年，越南先后兩次公布直線基線，宣稱其專屬經濟區和大陸架從其直線算起向外延伸200海里，該區域進入中國傳統海疆線內達100多萬平方公里。在劃界的同時，越南一直加緊在南沙海域進行石油資源的勘探活動。越南將占據的南沙海域劃定180多個區塊，以此在國際范圍內招標。

????白虎油田是越南在南海開發的大油氣田，藏著相當大儲量的天然氣，先由前蘇聯與越南共同開發，隨后介入的有英國天然氣公司、加拿大的兩家國際財團和文萊的一家公司。大熊油田與白虎油田相鄰，最早由殼牌石油公司發現，后由英國石油公司開采。青龍油田被越南政府批準給美國和日本的幾家公司開采。

????海南大學政治與公共管理學院院長安應民指出，越南在中越爭議海域年產油量已達800萬噸，占越南3000萬噸年產油量的相當比重。截至2008年，越南已從南沙共開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。

????靠著在中國南海盜采石油和天然氣，越南一躍從貧油國變成了石油出口國。盜采南海石油已成為越南第一大經濟支柱，占其國民生產總值的30%，不僅賺取了大筆外匯，也支撐著越南每年7%的GDP增長。這也就不難理解為何越南會對中國在南海架設“981”鉆井平臺有如此激烈的反應。

????就在楊潔篪動身訪越前一天，越南油氣集團宣布已同俄羅斯一家公司簽署協議，雙方將在越南芽莊外海富慶盆地的125號、126號兩個區塊展開聯合勘探作業。越南油氣集團最近與在越南外海開展項目的一些國際石油公司舉行會晤，?？松梨?、俄羅斯天然氣公司、印度石油天然氣公司等都表示愿在此繼續開展作業。

????中國南海研究院院長吳士存表示，近年來，越南在標榜維護中越關系大局的同時，一方面要求中國單方面不采取任何激化矛盾的行動，以維持現狀，捆住中國手腳，另一方面越南自己卻加強單方面行動不斷撈取實惠?！霸谑吐訆Z中，由于缺乏資金、技術和設備，越南主要靠制定優惠政策，吸引西方大國石油公司聯合開發南海油氣資源，并借此增加大國勢力的介入，使南海問題國際化，造成中國面臨多方面牽制的局面。”

????其實，除了越南在不斷地盜采中國南海的油氣資源，菲律賓和馬來西亞同樣做著盜采的勾當。目前，馬來西亞在南沙附近海域有10個商業性油田，90多口油井，其石油出口的70%來自于這一海域。上世紀90年代初，馬來西亞原油出口年創匯就達100億美元以上，石油為馬來西亞經濟騰飛插上了翅膀。馬來西亞石油出口總值已經超過其國民生產總值的20%以上，海上石油年產量超過3000萬噸。而菲律賓的石油勘探活動主要集中在西北巴拉望海域和禮樂灘海域。禮樂灘海域被認為是油氣資源富集區，預計蘊藏有4.4億桶石油和上千億立方米天然氣資源，其中GSEC-101區塊在中菲爭議海域內。

????維權覺醒

????為維護和睦的周邊環境，中國在南海的犧牲是巨大。多年來，越南一步步侵犯，并掠取中國的資源，中國表現出了驚人的忍讓態度，“萬安北—21”石油開發合同一放就是20年，養大了越南等國的野心

????如此大的利益，越南已經無法舍棄。事已如此，越南當然想造成既定事實。這也就是為什么當初并不重視南海，在承認中國主權后，現在又出爾反爾的原因。

????1958年9月4日，中國政府發表中國領海寬度為12海里的聲明，并稱該規定適用于中國一切領土，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島等。1958年9月14日，北越政府總理范文同致函中國政府總理周恩來：“越南民主共和國政府尊重這項決定，并將指示負有職責的國家機關，凡在海面上和中華人民共和國發生關系時，要嚴格尊重中國領海寬度為12海里的規定。”

????但十余年之后，南海發生變故。1974年1月15日—19日，南越西貢當局出動軍隊侵犯西沙群島的永樂群島，并強占甘泉島和金銀島。中國軍民奮起還擊，趕走了南越軍隊，捍衛了國家主權和領土完整。

????南越仗著地理位置的優勢，并未就此罷手。同年7月至次年2月，南越先后占領南沙群島的鴻庥島、南子島、敦謙沙洲、景宏島、南威島和安波沙洲，并派軍駐守。1975年4月30日，越南南北統一戰爭宣告結束。但當月，北越政府以接管南越資產為名，占領了之前由南越當局控制的上述諸島。當年5月，越南《人民軍隊報》在越南地圖上第一次把南沙群島標為“越南領土”。

????此后，越南不斷擴大侵占無人沙洲和礁灘。迄今為止，越南在南海已侵駐29個島礁，駐軍約2000人，指揮部設在南威島。

????在中國于南海架設“981”鉆井平臺之后，越南出動包括武裝船只在內的大批船只，非法強力干擾中方作業。這不禁讓人想起20年前的“萬安灘中越對峙事件”，當下越南所采取的手段與20年前幾乎如出一轍。

????1992年5月8日，從事石油勘探開發的克里斯通公司與中海油簽訂了“‘萬安北—21’石油開發合同”，共同勘探開發這片2.5萬平方公里的海域，合同很快獲得中國政府的批準進入實施階段，這是中國迄今為止在南沙海域惟一的一份石油合同。1994年4月，克里斯通公司雇用中科院南海海洋研究所的勘探船，進入南沙“萬安北—21”區塊進行地震波勘探作業。然而，勘探船在毫無征兆的情況下突然遭到越南數艘炮艦和武裝漁船的騷擾和圍困，緊接著越南新聞媒體大肆炒作，宣稱美國克里斯通公司與中海油簽訂的合同“侵犯”了越南的“主權”，要求立即廢除合同。越南的“先發制人”的“文攻武略”很快使平靜的南海沸騰起來。

????突如其來的意外使中國有點不知所措，鑒于多方情況的考慮，中方采取了克制和忍讓的態度，在對峙三天三夜后，勘探船趁夜色悄悄撤出萬安灘。5月19日，中海油新聞發言人在中國政府的授權下表示：經中國政府正式批準的“萬安北-21”石油合同是具有法律效力的，該合同區塊位于中國南沙群島海域范圍之內，本公司與簽約的美國公司有權在上述海域進行正常作業，對越南的無理阻撓及提出的無理要求表示完全不能接受。同時指出，中國政府的一貫立場是，在南沙爭議問題未解決之前，可以暫時擱置爭議，實現爭議雙方的共同開發。但是，這一撤就是20年，合同至今尚無履行，中國的石油勘探活動也沒有再在南沙附近的海域出現過。

????越南的做法沒有改變，不過顯然中國絕不會再重蹈覆轍。多年來中國一直倡議的“擱置爭議、共同開發”，對中國而言，事實已經演變成了“擱置爭議、他國開發”。陳慶鴻指出：“中國這么多年來的忍讓，一方面是出于維護地區和平與穩定的考慮，并且為國內經濟的發展營造良好的周邊環境。另一方面則是海上油氣勘探開發需要龐大的資金和高端的技術，而中國并不希望像越南和菲律賓一樣完全依賴國外的資金與技術?！?/font>

????“過去中國對能源安全評估并不是很充分，但是現在中國的海權意識及能源安全意識開始覺醒，因此不可能在南海再無所作為。”楊丹志進而表示，“20年前中國以為我們停止勘探可以換來各國同樣謹守規矩以及共同開發，但中國現在意識到，無論我們什么時候在南海進行油氣勘探開發，越南的反應都是一樣的。即使中國再過20年再啟動在南海的油氣勘探，同樣的問題依舊存在?！?/font>

????“中國的維權意識在不斷加強。而且，中國在領土主權問題上的態度是極為明確的，那就是決不讓步?！标悜c鴻指出。

????經貿聯接

????中越關系惡化，第一個受到考驗的就是雙方經貿。越南已經開始布置“去中國化”的經貿政策。但中越的經濟分工，并非人力可轉變，而是多年來兩國市場經濟發展的自然結果

????中國的態度與做法不再如20年前，那么中越中間的此輪爭端將會朝著什么方向演變？結果會如何？戰爭的可能性有幾分？

????現在越南可謂是多管齊下，一方面仍頻繁地派遣帶有武器裝備的船只撞擊中國的公務船以破壞中國在南海的勘探作業；另一方面越南目前更加積極地加強與美國等西方發達國家石油公司的談判與合作，甚至與俄羅斯石油公司進行談判。尤其是，出于與中國對峙的現實狀況，越南正積極想方設法地降低自身經濟對中國的依賴程度。

????不過，楊丹志認為，越南在西沙群島對中國鉆井平臺作業進行襲擾破壞的做法并不可持續，“這種以船只撞擊中國船只的做法可能還會持續一兩個月的時間，但是不會長期下去。不過，中越兩國對峙的局勢則可能會持續一段較長的時間”。

????越南總理阮晉勇要求采取各種辦法，大力發展國內市場，使進出口市場多樣化，開拓和發展新市場，避免過度依賴中國或其他任何經濟體。阮晉勇提出的指導文件稱，“加強宣傳、廣告工作，加強市場調研，提高國內產品的地位和威信，取代進口產品，減少對外依附。主動建立國內產品，首先是服務于生產的主要原材料的開發生產項目”。越南國會代表、學者、經濟專家都提到要減少依附中國經濟的方案，如在目前兩國緊張局勢加劇的情況下，要采取的應對經濟措施。

????據越南工商部長武輝煌稱，目前從中國的進口約100億美元，相當于2013年越南出口商品總金額的9%。其中，越南進口商品的23%來自中國。這可以看出，越南正在從中國市場入超(逆差)，規模相當大。

????“至于降低對中國的經濟依賴程度，并不是越南想降低就能降低的。目前這種越南對中國經濟的高度依賴的局面是多年來兩國市場經濟發展的自然結果。在當前經濟全球化的大環境下，只要是經濟對外開放的國家，都不可能違背市場的力量。”陳慶鴻表示。

????中國在越南投資量雖然排在日本、新加坡和韓國的后面，但中國是越南最大的原材料進口國和第四大出口市場，可謂是越南的壟斷供應商和VIP客戶。此外，越南還要長期從中國進口電力，越南電力集團僅2012年就從中國進口了46.5億度電，接近自己產量的10%。

????中國大陸游客也是越南的重要“財神爺”。去年中國游客到訪越南接近200萬人次，占游客總數的25%。而旅游業在2012年給越南貢獻了9.4%的GDP，總值128億美元。隨著南海局勢緊張，我國外交部發出“暫勿前往”的警示，這對越南旅游產業無疑將造成巨大沖擊。

????近日，越南工貿部辦公室主席武進祿在國會的發言中提出越南經濟必須減少對中國的依附。盡管如此，武進祿卻也不得不承認，中國只占越南出口市場的10%，但中國又是越南最大的蔬菜出口市場?！熬S持正?；P系是必要的。將繼續提起訴訟，要求撤出鉆井平臺，但需要肯定是，排斥、破壞雙邊通商的活動是失策，會對越南經濟產生長遠影響?！?/font>

????陳慶鴻表示：“近期越南甚至提出擔心中國會對越南進行經濟制裁的說法。顯然，從中國一貫的外交政策來看，中國不可能采取這種做法。反而是越南自身采取的一些抵制與中國經濟往來的舉措以及各種反華暴亂，將導致越南經濟受到沖擊?！?/font>

????未來局勢

????中越海上爭端，是越南挑起的，當然需要越南親手熄滅。烏克蘭事件與伊拉克危機說明，越南等不到美國等西方的一槍一炮，越南只有合作一途

????南海的未來，取決于南海的“勢場”由誰主導，但從目前國際國內局勢看，該“勢場”越來越利于中國。

????無論是越南的“反華”暴行，還是這次海上爭端，越南混亂內政矛盾是一個重要的推手。日前有消息顯示，越南總理阮晉勇正在接受反腐調查。

????這一次內斗的導火索，是越南黨內對如何定性一系列反華暴力事件，產生了矛盾。6月1日，越共政治局發了一個告知全黨書，公開指出最近發生在越南境內的一系列反華暴力事件，“是有關反共反社會主義的，以民族主義為借口發生的暴力行為”。

????不料，此公告一出，也就是6月3日，總理阮晉勇就公開表態說，“我對這個有保留?！边@一公開言論，立即撕裂了并就脆弱的越共共識。6月5日，反擊就開始了。越共中央監察委員會提出，將對越南總理阮晉勇進行專項廉政檢查。中國國際問題研究所研究員滕建群對此評價說，“實際上，這就說明越共內部斗爭已經白熱化了?！?/font>

????在過去幾年里，越南的改革可用“經濟改革步履蹣跚，政治改革一枝獨秀”來概括。越南面臨的諸多經濟問題亟待重大改革舉措，但改革的破局需要一個權力適度集中的中央政府提供保證。但現在最大的問題還是越共中央的權威已經薄弱。目前，越共最高層是由黨總書記、政府總理、國家主席、國會主席構成的“四駕馬車”。

????要命的是，這個體制中并不存在地位明顯突出的核心人物?！霸焦部倳洖橐粨艿模€有越南總理為一撥的，另外還有中間勢力，這種斗爭已經非常激烈?！彪ㄈ赫f。

????從以上內部斗爭看，越南并不存在一致強硬反華的統一陣線。這也就留給了中國展開外交的余地。正如王強所言，中越兩國共同堅守社會主義道路，又面臨大致相同的歷史任務和發展階段?！皟牲h在意識形態建設領域可以深化合作，在重大理論問題可以進行協調行動?！?/font>

????對越南而言，與中國合作也是務實之舉。如果越南共產黨不能判明國際敵對勢力對其插手背后的圖謀，不能認清黨內派系紛爭的現實危害，不能解決思想理論的混亂問題，放任其國內民族主義和反共勢力的合流，勢必造成越國內安全和社會秩序更大的威脅與動蕩。

????國際形勢也在發生變化。無論是烏克蘭事件，還是伊拉克危機，都在證明，西方的錢都沒有指望，何況西方的大兵？其實，在近代中越兩國就發生過三次軍事沖突，分別是在1974年、1979年、1988年，均以中國勝利告終。在力量更加懸殊的今天，沒有美國等西方的槍炮，越南應該很明白自己的選擇只有一個：合作。

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