銀監會7月29日宣布，近日已批準國家開發銀行（下稱“國開行”）住宅金融事業部開業，批準其業務范圍為辦理納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造及相關城市基礎設施工程建設貸款業務等。

　　銀監會同日披露的批復文件顯示，同意國開行住宅金融事業部由該行行長鄭之杰任總裁，張旭光、楊文岐任副總裁。

　　鄭之杰于2008年12月至2012年10月擔任國開行執行董事、黨委委員、副行長，2012年10月起出任國家開發銀行行長，此前在建設銀行任職多年。

　　按照銀監會的要求，國開行應按照有關規定辦理住宅金融事業部開業前手續，事業部自領取營業執照之日起6個月內開業。

　　銀監會核準的事業部業務范圍包括：辦理納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造及相關城市基礎設施工程建設貸款業務；在經批準的額度內辦理軟貸款回收再貸業務,專項用于支持納入全國棚戶區改造規劃的棚戶區改造及相關城市基礎設施工程建設項目；銀監會批準的其他業務。

　　據《第一財經（微博)日報》記者了解，按照有關法律法規要求，目前國開行在前期籌備工作的基礎上，進一步明確了住宅金融事業部相關管理架構和業務制度，人員配置、IT系統改造、辦公場所等開業條件已基本完備。國開行住宅金融事業部有關人員也表示，下一步，事業部將繼續貫徹黨中央、國務院有關要求，進一步加大開發性金融支持棚戶區改造工作的力度。

　　今年6月底，銀監會宣布，批復同意國開行籌建住宅金融事業部。銀監會有關負責人此前表示，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神、落實今年4月2日國務院常務會議部署的重要舉措，對解決中低收入家庭困難，健全住房保障和住房供應體系，促進實現住有所居目標，具有重要意義。

　　國開行有關負責人此前也表示，住宅金融事業部將按照“市場運作、單獨核算、保本微利、高效透明”的經營原則，為全國棚改提速提供成本適當、長期穩定的建設資金，并通過建立責權利相結合的經營管理體系和運行機制，推動實現住宅金融業務的集約化、專業化管理和長期可持續發展。

　　據國開行數據，今年前4個月，已向棚改項目發放貸款1079億元，較去年同期增長388%，支持新增建筑面積約9318萬平方米，惠及111萬戶、372萬中低收入群眾。

　　國開行2013年數據顯示，截至2013年末，國開行總資產8.19萬億元，不良貸款率0.48%，連續35個季度控制在1%以內；實現凈利潤799億元，資本充足率11.28%。

　　2013年，國開行全年發放城鎮化貸款9968億元，占當年人民幣貸款發放的65%，發放鐵路貸款1139億元，發放保障性安居工程貸款1628億元，同業占比60%，其中棚戶區改造專項貸款1060億元。

　　事實上，早在今年4月2日，由國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議就強調，加快棚戶區改造，讓億萬居民早日“出棚進樓”，是改善民生的硬任務，也可以有力拉動投資、促進消費，是以人為核心的新型城鎮化的重要內容。今年要更大規模推進棚改，必須抓住資金保障這個“牛鼻子”，把政策支持和市場機制有效結合，尤其要發揮好依托國家信用、服務國家戰略、資金運用保本微利的開發性金融的“供血”作用，為棚改提速提供依法合規、操作便捷、成本適當、來源穩定的融資渠道，保證棚改任務的資金需要，并努力降低資金成本。

　　上述會議確定，由國開行成立專門機構，實行單獨核算，采取市場化方式發行住宅金融專項債券，向郵儲銀行等金融機構和其他投資者籌資，鼓勵商業銀行、社保基金、保險機構等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎設施等相關工程建設。

　　今年6月底，國開行數據顯示，國開行累計發放棚戶區改造貸款5903億元，貸款余額4553億元，支持總建設面積約6億平方米，惠及棚戶居民670萬戶。其中，4月2日國務院常務會議以后發放貸款1593億元，為去年同期的6.3倍，有力保障了全國棚改工程信貸資金需要。

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