海口網8月5日消息（海口晚報全媒體記者 陳敬儒）8月1日，海南省政府辦公廳印發了《關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的意見》（以下簡稱意見），出臺21條政策措施，力爭讓每個有就業能力和愿望的大學畢業生都能找到自己的“飯碗”，確保2014年至2016年，我省應屆高校畢業生初次就業率不低于82%。

　　就業促進：引導高校畢業生到基層就業

　　意見明確，要拓寬高校畢業生就業渠道，積極引導高校畢業生面向城鄉基層就業，2014年底前出臺高校畢業生到基層單位就業的學費補償和助學貸款代償辦法。通過政府購買社會服務的方式，開發城鄉基層特別是城市社區和農村公共管理及社會服務工作崗位，引導高校畢業生到基層就業。

　　對小型微型企業招用具有本省戶籍的畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策暫定執行至2015年底；而新招用畢業后3年內未就業的高校畢業生的，畢業生可納入職業培訓的崗前培訓補貼對象范圍，具體補貼辦法參照就業專項資金管理有關規定執行。而密集型小微企業，招收高校畢業生達到一定比例的也可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

　　工商稅務：免收登記費、扣減稅收

　　意見決定，高校畢業生從事個體經營的，放寬注冊資本登記條件，取消公司最低注冊資本限額；簡化住所（經營場所）登記手續，只對市場主體的住所予以登記；實行“先照后證”，先辦執照后辦許可證；簡化經營范圍的登記，新興產業非禁即入；實行網上登記；免于收取各類登記費。

　　全面落實稅收優惠政策，對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定享受減半征收企業所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業稅等稅收優惠政策。我省高校畢業生及畢業年度內高校畢業生從事個體經營并符合相關規定、遵紀守法的，在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　小額貸款：開“網店”可申請10萬以下貸款

　　對初出校門的大學生來說，資金往往成為其創業路上的第一個“攔路虎”。意見提出，要完善“小額擔保貸款+信用社區建設+創業培訓”聯動工作機制，鼓勵對信用社區推薦的自主創業高校畢業生貸款降低反擔保要求或取消反擔保措施。高校畢業生自主創業符合條件的，可在創業地按規定申請小額擔保貼息貸款。

　　相比傳統商業形態，電子商務門檻較低，已成為不少大學生創業時的首選。意見決定，高校畢業生在電子商務網絡平臺開辦經工商部門注冊登記的“網店”，可按規定申請個人小額擔保貸款，享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持，貸款期限不超過2年。留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。

　　意見提出，要統一開展離校未就業高校畢業生實名登記工作，組織離校未就業高校畢業生技能就業專項行動活動。2014年，全省為2000名高校畢業生提供創業培訓；2015至2017年，全省每年為3000名高校畢業生提供創業培訓；全省每年為1000名信息技術專業的高校畢業生提供職業培訓；畢業年度的高校畢業生考取職業資格證書的，按規定享受一次性職業技能鑒定補貼。

　　落戶手續：可在合法固定住所落戶

　　關于落戶手續問題，意見明確，應屆高校畢業生憑《普通高等學校畢業證書》、《全國普通高等學校畢業生就業報到證》、畢業生與用人單位簽訂的《就業協議書》或勞動（聘用）合同、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或辦證中心辦理落戶手續，畢業生在擬落戶地城市的市區或鄉鎮有合法固定住所的，可在合法固定住所落戶。

　　從2003年起一直未落實工作單位的非應屆高校畢業生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和 《普通高等學校畢業證書》、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或辦證中心辦理落戶手續，畢業生在擬落戶地城市的市區或鄉鎮有合法固定住所的，可在合法固定住所落戶。

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