8月2日，從利比亞撤離的中國(guó)公民抵達(dá)希臘雅典附近的比雷埃夫斯港。 新華社發(fā)

　　8月2日，突尼斯拉斯杰迪爾口岸，一名中方使館工作人員正協(xié)助口岸工作人員辦理撤離人員手續(xù)。 新華社發(fā)

　　海陸空聯(lián)動(dòng) 近千同胞撤離利比亞歸國(guó)

　　還有數(shù)十名中國(guó)人留守利比亞，中國(guó)駐利大使館要求僑民盡快撤離；突尼斯、希臘、馬耳他協(xié)助撤離

　　中國(guó)駐利比亞大使館6日再次在網(wǎng)站發(fā)布安全提醒，要求我仍在利僑民盡快撤離。

　　自7月上旬以來(lái)，利比亞兩派民兵武裝持續(xù)爆發(fā)沖突，首都的黎波里國(guó)際機(jī)場(chǎng)九成客機(jī)被毀，儲(chǔ)油罐爆炸起火。“后卡扎菲時(shí)代”的利比亞正在滑向內(nèi)戰(zhàn)。面對(duì)這樣的形勢(shì)，在中國(guó)外交部和駐外使館組織下，7月中下旬開(kāi)始，近千名中國(guó)公民從利比亞撤離，據(jù)中國(guó)駐當(dāng)?shù)厥桂^介紹，突尼斯接納了約840名撤離中國(guó)公民，希臘接納了79名中國(guó)人，馬耳他接納了約40人。目前，這些中國(guó)公民已經(jīng)陸續(xù)回國(guó)。

　　從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，中國(guó)就進(jìn)行過(guò)從海外撤僑的行動(dòng)，通過(guò)此次撤離利比亞，能看出幾十年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)力上升，已形成了一套成熟的運(yùn)作機(jī)制。

　　使館如何決定撤僑？

　　戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩、流行病等都可能撤僑

　　進(jìn)入7月，利比亞局勢(shì)逐漸失控，7月26日的黎波里機(jī)場(chǎng)油庫(kù)遭襲后，美國(guó)關(guān)閉了駐的黎波里大使館，撤回了外交官，隨后英國(guó)、法國(guó)、西班牙等歐洲國(guó)家，菲律賓、泰國(guó)等亞洲國(guó)家也都相繼宣布“撤離利比亞”。

　　什么情況下需要撤僑？據(jù)外交部相關(guān)工作人員表示，具體問(wèn)題具體分析。外交部領(lǐng)保部門(mén)將外國(guó)發(fā)生的一些情況分成等級(jí)，到了紅色、橙色級(jí)別，就要做撤僑的準(zhǔn)備了。雖然最后的指令是國(guó)內(nèi)統(tǒng)一安排，但是駐地使領(lǐng)館最為了解當(dāng)?shù)厍闆r，是撤僑決定的“第一關(guān)”。

　　2011年的利比亞動(dòng)亂，十幾天內(nèi)撤僑35860人，如今在利華人已不多。

　　隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“走出去”的中國(guó)人遍布全世界，撤僑行動(dòng)也更加頻繁。記者梳理近年來(lái)的幾次規(guī)模不一的撤僑活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)發(fā)生戰(zhàn)亂、社會(huì)動(dòng)蕩、流行病、天災(zāi)、反華等事件時(shí)，都有可能撤僑。

　　以2011年為例，外交界稱(chēng)這一年為“撤僑年”。由于埃及政治動(dòng)蕩引發(fā)騷亂、利比亞戰(zhàn)亂和日本大地震，中國(guó)從這三個(gè)國(guó)家撤走了5萬(wàn)名同胞。今年5月，越南發(fā)生針對(duì)外國(guó)企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件后，中方同樣組織包機(jī)和輪船接回在越中方人員幾千人。2009年，墨西哥爆發(fā)嚴(yán)重甲流，中國(guó)政府派出包機(jī)將滯留的中國(guó)公民接回國(guó)。

　　如何疏通撤離路線？

　　深夜接求助電話，聯(lián)系機(jī)場(chǎng)警察局長(zhǎng)

　　撤向哪里？怎么撤？怎么與撤離國(guó)家協(xié)調(diào)？

　　此次利比亞撤僑選擇的路線有三條：從陸路進(jìn)入突尼斯，從海路進(jìn)入希臘，從空路進(jìn)突尼斯或入馬耳他。

　　曾在2011年承擔(dān)過(guò)撤僑任務(wù)的突尼斯成為了陸路的最好選擇。“坐大巴車(chē)撤離到突尼斯拉斯杰迪爾口岸。”中國(guó)駐突尼斯使館政務(wù)參贊李軍對(duì)新京報(bào)記者表示，“在那里有五六個(gè)工作人員負(fù)責(zé)接應(yīng)。很多中國(guó)人不會(huì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，工作人員要幫著填上百份的入境申請(qǐng)表。”

　　據(jù)李軍介紹，8月1日突尼斯因安全原因臨時(shí)關(guān)閉邊境口岸時(shí)，使館緊急做突方高層工作，突方冒著其他國(guó)家僑民抗議闖關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，迅速?zèng)Q定特許411名中國(guó)公民由單獨(dú)通道入境。

　　李軍還表示，撤僑工作“一個(gè)人都不能少”，“8月3日深夜，我館接到一名在利比亞個(gè)體人員求助電話，表示將在1個(gè)小時(shí)后乘機(jī)抵達(dá)突尼斯，希望使館協(xié)助為他辦理入境簽證。我館立即緊急聯(lián)系機(jī)場(chǎng)警察局長(zhǎng)，并辦好入境簽證手續(xù)。機(jī)場(chǎng)警察局長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)使館為了一名普通中國(guó)人這么晚給我打電話，說(shuō)明中國(guó)政府關(guān)心每一個(gè)公民。”

　　希臘和馬耳他也是歐盟各國(guó)中與中國(guó)關(guān)系相當(dāng)親近的友邦。希臘曾于1997年、2006年、2011年三次協(xié)助中國(guó)從阿爾巴尼亞、黎巴嫩、利比亞撤離人員。中國(guó)駐希臘使館政務(wù)參贊肖葉文對(duì)新京報(bào)記者透露，這次是希臘方面主動(dòng)找到中國(guó)駐希臘大使，提出能幫助撤僑。

　　撤離人員如何安置？

　　買(mǎi)電話卡幫訂餐，衣食住行全包

　　在接受采訪的時(shí)候，肖葉文剛剛從安置撤離人員的旅館回到使館。“我們幫著買(mǎi)電話卡，幫助訂餐，確認(rèn)機(jī)票等。去機(jī)場(chǎng)聯(lián)系大巴，派人去接送。撤離人員的吃、住、行、聯(lián)系都要管。”

　　對(duì)于接納人員最多的突尼斯來(lái)說(shuō)，買(mǎi)機(jī)票是個(gè)挑戰(zhàn)。“一票難求，真的是一張一張地?fù)尅！敝袊?guó)駐突尼斯使館政務(wù)參贊李軍說(shuō)，“我們第一批江蘇三元鋼鐵121人回國(guó)，分了11批3天才走完。”

　　李軍介紹說(shuō)，此次撤僑的基本工作程序是三部分，收到要過(guò)來(lái)的人員名單和數(shù)量，第一時(shí)間向突尼斯外交部、內(nèi)政部緊急發(fā)照會(huì)，打電話。然后在邊境口岸的工作組做好接應(yīng)，確保中國(guó)公民順利通關(guān)。撤離人員入境后，使館工作人員為他們提供各種協(xié)助。有一些中國(guó)人并不住在利比亞的首都。大部分需要自己組團(tuán)出發(fā)撤離，領(lǐng)頭人隨時(shí)跟駐利比亞使館和駐突尼斯等目的地使館的工作人員保持聯(lián)系。

　　2006年，外交部成立領(lǐng)事保護(hù)處，當(dāng)年就啟動(dòng)了所羅門(mén)、東帝汶、黎巴嫩、湯加4次撤僑。2007年，外交部領(lǐng)保處升格為領(lǐng)事保護(hù)中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)海外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的保護(hù)。中國(guó)駐馬耳他使館臨時(shí)代辦、政務(wù)參贊蘭崇信說(shuō)：“不僅是撤僑，外交部在領(lǐng)保方面已經(jīng)形成了成熟的機(jī)制。如果碰到緊急情況，我們都有一套處理的辦法。”

　　“撤離利比亞”路線

　　據(jù)中國(guó)駐利比亞大使館政務(wù)參贊顏建群7月底介紹，今年5月前，利比亞中方人員大約有2100人，之后陸陸續(xù)續(xù)撤出了1000人左右，當(dāng)時(shí)在利中國(guó)人有約1100人。

　　●7月28日

　　中國(guó)駐利比亞大使館28日晚發(fā)布緊急通知，要求駐利中資企業(yè)在8月1日前組織人員撤出利比亞。

　　●7月31日早上

　　希臘“薩拉米斯”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦等三艘艦船抵達(dá)的黎波里，幫助撤離中國(guó)等國(guó)僑民。

　　●8月1日

　　411名中國(guó)公民由單獨(dú)通道進(jìn)入突尼斯。

　　●8月2日

　　79名中國(guó)人搭乘希臘軍艦撤離，同日，另有97名中資企業(yè)員工自陸路撤往突尼斯。

　　●8月4日

　　75名的黎波里“支柱”鋼廠員工順利入境突尼斯。截至當(dāng)日，共878名中國(guó)人撤出利比亞。的黎波里還有264名中國(guó)務(wù)工人員，他們將在米蘇拉塔機(jī)場(chǎng)陸續(xù)乘坐飛機(jī)撤出利比亞。另外，還有數(shù)十名中國(guó)人決定留守利比亞。

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