2013年12月，浙江省發布《浙江省公開招聘聘任制公務員公告》。作為試點地區，義烏市在招聘聘任制公務員時，開出了稅后年薪30萬元起、最高60萬元的薪酬待遇，一時引發熱議。

　　近年來，多地試點公務員聘任制，關于聘任制公務員“薪酬如何確定”、“標準是什么”等問題，也受到了持續關注。

　　北京大學法學院教授湛中樂接受中國青年報記者采訪時表示：“聘任制公務員的工資具體由各地公務員管理機構制定，他們內部有一定的準則，不會是隨意規定的。一般情況下，都會參照正式公務員的待遇和當地市場工資，而且聘任制公務員的工資跟具體崗位有關。”

　　我國《公務員法》第九十五條規定，機關根據工作需要，經省級以上公務員主管部門批準，可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。

　　據了解，義烏市公開招聘的公務員包括交通信號燈管理高級主管、智能交通調度高級主管、電子商務分析師、規劃編制高級主管等六大崗位，屬于“高端、專業、緊缺型人才”。

　　從職位要求來看，物流辦信息規劃高級主管要求“碩士研究生及以上計算機、通信、信息管理等IT相關專業有10年以上信息化項目工作經驗，且具有3年以上大型電子政務或物流信息化系統工作經驗”；港務管理高級主管一職要求5年以上相關工作經驗；其余4個崗位全部要求至少3年以上相關工作經驗。

　　根據《聘任制公務員管理試點辦法》第二十八條規定，聘任制公務員按照國家規定實行協議工資制，工資按月支付。對一些特殊職位，可實行年薪制。

　　為招到這些“人才”，根據招聘公告，義烏市聘任制公務員將按照合同實行協議工資，各崗位的指導年薪不低于30萬元，由國家財政撥款。為了更好地吸引高技術人才，義烏承諾，年薪也可以由聘任機關與應聘人員在指導標準基礎上協商確定。

　　義烏市市委組織部一名工作人員告訴記者，聘任制公務員每個崗位的薪酬不一樣，最低是30萬元，最高是60萬元，“我們給他們定好一個大概的框架，具體的數目由用人單位協商”。

　　湛中樂說：“義烏市的聘任制公務員的技術含量高，不具有代表性。義烏的30萬元在公務員里面算是很高的，但跟其同行相比卻比較低。”

　　國家行政學院教授竹立家說：“我國目前對于聘任制公務員的工資沒有任何具體的標準，沒有最高與最低的要求，各地按照當地的情況來制定具體的工資。”

　　義烏市市委組織部該工作人員說，各個崗位的聘任制公務員具體薪酬是與用人單位協商制定的，具體標準參照去年義烏市實施的《義烏英才計劃》。

　　根據《義烏英才計劃》規定，對引進人才實行協議年薪制，“對于特別突出的人才，可一人一議”。

　　浙江省省委組織部一位工作人員表示，聘任制公務員的工資具體標準是由義烏市官方確定的，參照外地經驗和本地公務員收入以及市場同類人員的待遇水平等因素來制定，“同時也得要有一定的吸引力”。

　　“目前的聘任制公務員技術類的較多，要參照所謂的市場行情。”湛中樂說。

　　《聘任制公務員管理試點辦法》第二十八條規定，機關應當根據聘任職位，綜合考慮市場同類人員工資水平和本單位其他公務員的工資水平及調整情況等因素，合理確定并相應調整所聘公務員的工資水平。

　　湛中樂說，聘任制公務員工資“首先應該公開透明，然后要將相關標準量化和科學化”。

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