來電顯示：我家在瀏陽，是一名小學生的家長。我家的孩子成績差，上學期期末考試，語文考了26分，數學只考了8分。我想讓孩子留級一年，不過卻遭到了學校的拒絕，理由是根據相關規定，義務教育階段不能留級。請問，有沒有這個規定? 羅先生

　　記者調查：接到讀者的反映后，記者對瀏陽及長沙市區部分中小學進行了走訪調查，發現羅先生的遭遇并非孤例。

　　家長擔心 孩子成績差學習跟不上

　　羅先生的女兒小海，今年7歲，去年在某小學上一年級，但她上學期的期末考試成績讓羅先生大跌眼鏡。

　　“語文考試得26分，數學考試得8分，這樣的成績肯定跟不上學習。”羅先生說，女兒平時學習還算努力，但成績不理想，每次考試都不及格，老師說孩子的心理年齡偏小，有點跟不上課程。“現在女兒有壓力，有點不想去讀書，所以我想申請讓她留級，再讀一次一年級。”

　　本學期開學那天，羅先生帶著女兒到學校，向老師提出留級的請求，不過卻被明確拒絕了，因為“有規定不能留級”。不過，老師建議他想辦法督促孩子養成良好的學習習慣，激發孩子的學習興趣。

　　羅先生有點郁悶，他擔心孩子成績差，基礎不好，對下一階段的學習會喪失信心。也有人提醒他想辦法讓孩子休學一年。不過思來想去，羅先生后來還是采納了老師的建議，讓小海正常上小學二年級，并請了個家教在課外教小海。

　　記者調查 留級難獲批，休學偶爾有

　　記者通過對瀏陽及長沙市區部分中小學的走訪調查，了解到羅先生的遭遇并非孤例。

　　“每年都會有個別家長想讓孩子留級，大多是因為孩子成績不太好。”瀏陽某學校一班主任老師說，不管家長的意愿多么強烈，留級的申請最后都難以通過，因為“根據規定，小學、初中是不能留級的”。

　　在羅先生的印象中，他那個年代是能夠留級的。長沙市某知名小學負責人劉老師從教20多年，他回憶說，上世紀八九十年代，留級很普遍，有的地方叫“降班”。“當時成績不好就會留級，還有一定的留級比率，有時候一個班會有幾個人‘降班’到下一年級，也會有上一年級的人‘降班’下來。”

　　劉老師說，大概是從上世紀90年代中期開始，教育部門規定不得留級，包括學校強迫學生留級和學生主動留級都不行。“后來《義務教育法》出臺后，這個規定就執行得更嚴格了。”

　　不過，現實當中，有些孩子因為身體等原因，提出休學申請，往往相對容易獲得批準。

　　部門回復 義務教育階段學生不能留級

　　義務教育階段不能留級，這一規定到底出自哪部法律法規或規范性文件呢?

　　記者查閱了《中華人民共和國義務教育法》、《中小學生學籍管理辦法》以及《湖南省實施辦法》等相關法律法規，均未找到關于禁止降級或留級的相關明確規定。

　　瀏陽市教育局普教科負責人給記者的回復是：《湖南省中小學生學籍管理實施細則》第十四條規定：義務教育階段學生、高中三年級學生不能留級。

　　記者在網上查詢到此實施細則的征求意見稿，發現確有上述規定，其附則確定該細則自2014年1月1日起施行。

　　長沙市教育局相關負責人表示，義務教育階段國家規定為九年，若允許學生留級，則留級學生重復占用公共教學資源，是對國家教育資源的浪費，對未留級的學生來說不公平。

　　不過，也有法律界人士認為，教育最講究因材施教，“一刀切”禁止學生留級的規定值得商榷。

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