目前正是高校新生報到的日子。近日，有海口經(jīng)濟學院2014級的新生向記者反映，這個學期起，該校的學生必須使用帶一卡通功能的海南電信卡號，還將領機、辦卡、繳費嵌入新生報到流程中。對此，有學生質(zhì)疑“學校及電信運營商不僅是借規(guī)范管理的名義要求學生強制消費，而且無形中增加了學生的負擔”。學生反映的情況是否屬實？該校是如何引導新生使用一卡通的？9月10日，記者對此深入采訪。

　　投訴：新生入學要辦理電信“一卡通”才能吃飯借書

　　9月10日是海口經(jīng)濟學院新生報到的日子，令新生“莫名其妙”的是：報到手續(xù)結束后，校方還要求他們辦理“一卡通”，理由是便于學校“規(guī)范管理”。

　　何謂“一卡通”？據(jù)一位不愿透露姓名的新生介紹，就是學生憑有效證件(報名發(fā)票或收據(jù)+身份證)，繳納一定額度費用和預存一定的話費即可獲得電信號碼卡一張(黑卡)、電信智能手機一部，同時約定消費即可免費獲得10M寬帶。

　　據(jù)稱，有了這個“一卡通”，每個月繳納最低消費的數(shù)額后，學生“就方便很多了”：持這個手機可以到飯?zhí)贸燥垺D書館借書、澡堂消費以及乘坐校車等，也可以對接考勤及便于自學，因為“一卡通”也跟“教務管理系統(tǒng)對接”。

　　質(zhì)疑：借規(guī)范管理的名義強制學生使用電信“一卡通”

　　那么“一卡通”對新生來講是否“可用可不用”呢？這位新生說，“如果不辦理這張卡，往后的大學生活會受到許多限制，感覺好像跟學校脫軌一樣”。因為，“按照學校的說法，以后的校園生活學習都必須圍繞著一卡通開展，包括吃飯、考勤、借閱、上網(wǎng)以及洗澡都需要這個系統(tǒng)”。

　　而且他稱，作為一名新生，“學校這樣要求，很多同學都辦理了，自己如果沒有辦理確實有點脫軌”。但是，他也非常“不滿意”，因為他之前已經(jīng)有一臺移動卡的手機，為了方便“學校管理及辦理一卡通”，他又按照要求花了將近一千元在學校購買了一臺電信的手機，“只有電信的手機才能配一卡通”。

　　“學校可以推行智能化的管理，但是不能強制學生指定消費，我們應該有更多的選擇。”這名學生說。

　　除此之外，今后如果保持這張卡的使用，每個月必須繳納“一定數(shù)額的最低消費”。要不然，“這張卡就自動停止使用”。因此，這位同學認為：“雖然為了以后正常生活學習，許多同學都自掏腰包購買了手機和辦理了一卡通，但學校及海南電信的這種做法有強制學生消費的嫌疑。”

　　現(xiàn)場：校園“一卡通”辦理現(xiàn)場手機熱賣設最低消費

　　在海口經(jīng)濟學校的就業(yè)指導中心大門處的公告欄里粘貼著新生報到手續(xù)的流程圖，辦理“一卡通”也是一個手續(xù)。公告中稱，“一卡通”的目的是“方便學生、規(guī)范管理”；作用是“可以報到、消費、考勤及自主學習、借閱、與教務管理系統(tǒng)對接”等。

　　據(jù)了解，“為便于學生選擇”，新生在可以辦理“黑卡”(一卡通)和“白卡”。“白卡”不用繳納任何費用，但功能就缺少了許多，“只能吃飯用，其他用不了”；相對來言，雖然需要繳納相應的費用哪怕購買一臺手機，但“黑卡”因為“功能齊全”獲得眾多學生和家長的青睞。

　　記者了解到，辦理一卡通手續(xù)并不復雜，手續(xù)辦結后繳納費用便可以開通，開通后學生可以根據(jù)自己的需要辦理相應的消費套餐，其中每月29元的最低消費套餐包含省內(nèi)上網(wǎng)300M、校內(nèi)上網(wǎng)700M及通話時長等。

　　當然，前提是所用的手機必須能用中國電信手機卡，這一條件也讓現(xiàn)場很多家長及新生感到“無奈”：因為幾乎所有的新生之前都帶了一部手機，但由于沒有符合一卡通的要求，他們必須重新再買一臺手機。

　　記者了解獲悉，現(xiàn)場出賣的手機里有3G和4G“特價專區(qū)”，其中3G聯(lián)想A770e款的手機賣價為339元，但必須再預存200元的話費，這些話費分20個月完成。

　　無奈：沒有選擇的選擇多數(shù)學生被迫帶兩部手機

　　記者也了解到，不僅是新生，往屆的學生也表示“不得不辦理一卡通”，因為“如果不辦理，不僅造成一系列的不便，而且上網(wǎng)的費用也很貴，每個月要50元”。所以，在該學院里，記者發(fā)現(xiàn)許多學生都帶著兩部手機，“一部必須是專用電信一卡通的”。另外，因為多數(shù)人都辦理了，如果“自己沒有辦理，擔心以后的學習生活跟大家脫軌”。

　　雖然如此，在兩天的采訪中記者了解到，不少學生及家長對辦理一卡通的做法也表示“非議”，但為了“不影響學生今后的生活和學習，只能辦理了，這是沒有選擇的選擇”。他們認為，學校和海南電信的這種做法“沒有尊重用戶自主選擇” ，違背了“公平競爭”的原則，也違背了工信部的相關規(guī)定。

　　校園智能信息化管理已成為趨勢，為了規(guī)范管理，2013年，國家工信部出臺了《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范基礎電信運營企業(yè)校園電信業(yè)務市場經(jīng)營行為的意見》，其中明文規(guī)定，“電信企業(yè)為學校提供的‘校園一卡通’業(yè)務不得強制與指定移動通信業(yè)務或手機終端捆綁”。海南電信和海口經(jīng)濟學院的做法到底是方便學生還是強制消費？通信主管部門又是如何監(jiān)管的？本網(wǎng)將繼續(xù)關注。

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