9月29日，記者從海口市公安消防支隊(duì)了解到，新修訂《海口市消防條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)中有些規(guī)定，在全省乃至全國(guó)都是首創(chuàng)，比如火災(zāi)高危單位每年開展一次消防安全評(píng)估，推行電動(dòng)車停放點(diǎn)防火分隔，消防審批工作日從20天縮短為12天等等創(chuàng)新的提法。

　　開展消防評(píng)估

　　為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位的消防安全管理，《條例》參考國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、海南省人民政府《海南省火災(zāi)高危單位消防安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，作出如下規(guī)范：一是規(guī)定火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年委托具有資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估，并將評(píng)估情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；二是明確公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)高危單位實(shí)施嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管。

　　今年來(lái)，海口支隊(duì)根據(jù)《海南省火災(zāi)高危單位消防管理規(guī)定》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定了10家火災(zāi)高危單位和重大火災(zāi)隱患單位23家，其中2家火災(zāi)高危單位完成消防安全評(píng)估，5家重大火災(zāi)隱患單位整改完畢已經(jīng)銷案，18家單位正在整改之中。

　　強(qiáng)化安全監(jiān)管

　　為了吸取建設(shè)工程火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，《條例》一是規(guī)定公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)，住宅建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間應(yīng)撤出居住人員，外保溫材料施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)消防安全巡邏人員，嚴(yán)格分離用火用焊作業(yè)與保溫施工作業(yè)；二是要求施工單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；三是明確施工單位要建立施工現(xiàn)場(chǎng)要消防安全責(zé)任制度，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用火用電、消防通道、消防水源等消防安全措施作出了具體規(guī)定。

　　今年來(lái)，住建部門對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的28處在建工程進(jìn)行責(zé)令停工整改；消防部門也部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、違章搭建彩鋼板等專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治678處違法建筑，拆除違建226.8萬(wàn)平米。

　　筑牢農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施

　　農(nóng)村防火是海口市消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，為改善農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施差，防火條件不足等狀況，《條例》一是明確政府要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理；二是規(guī)定新建、改建農(nóng)村道路時(shí)，村內(nèi)主干道的路面寬度、承壓能力及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求；三是對(duì)新建、改建農(nóng)村消防供水設(shè)施作出具體規(guī)定。

　　今年來(lái)，全市共投入消防裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)3251萬(wàn)元，為農(nóng)村建設(shè)消火栓54個(gè)，發(fā)放滅火器2000個(gè)，配發(fā)消防摩托車10輛、手抬機(jī)動(dòng)泵249臺(tái)和水槍、水帶、滅火器等器材1245件套。

　　推行電動(dòng)車停放點(diǎn)防火分隔

　　近年來(lái)，海口市電動(dòng)自行車擁有量激增，電動(dòng)自行車火災(zāi)時(shí)有發(fā)生，火災(zāi)起數(shù)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失逐年上升。為預(yù)防和減少電動(dòng)自行車火災(zāi)，《條例》對(duì)電動(dòng)自行車火災(zāi)預(yù)防作如下規(guī)范：一是規(guī)定電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的要求，采取防火分隔措施；二是禁止違反消防安全用電要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電；三是規(guī)定在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所的，單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人為管理主體，并明確電動(dòng)自行車集中充電的具體火災(zāi)預(yù)防要求；四是禁止在電動(dòng)自行車集中充電場(chǎng)所存放可燃物品。

　　現(xiàn)階段，海口正在全市推行在建筑內(nèi)設(shè)置電動(dòng)車專用停車充電場(chǎng)所，要求安裝防火門實(shí)行防火分隔，規(guī)范鋪設(shè)電動(dòng)車充電線路和配備滅火器。目前，全市已有726家建筑進(jìn)行充電場(chǎng)所防火分隔改造。

　　健全消防行政審批改革制度

　　為切實(shí)提高建設(shè)工程消防行政審批質(zhì)量和效率，《條例》在《中華人民共和國(guó)消防法》確定的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收行政審批制度框架下，改進(jìn)行政審批方式，實(shí)行技術(shù)審查、檢測(cè)與行政審批分離制度。一是規(guī)定建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的材料；二是明確所提供的材料應(yīng)當(dāng)附上社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的施工圖消防設(shè)計(jì)文件審查合格意見和消防設(shè)施檢測(cè)合格報(bào)告；三是規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在受理建設(shè)單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)依法進(jìn)行審核并出具相關(guān)意見；四是對(duì)消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收備案作出具體規(guī)定。

　　自去年實(shí)行建設(shè)工程消防行政審批改革后，海口市的消防審批工作日從20天縮短為12天，每個(gè)消防監(jiān)督員每天平均審批項(xiàng)目從1.25個(gè)減少為0.72個(gè)。

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