全國叫停663個“政績工程” 已建“政績工程”浪費巨大

　　黨的群眾路線教育實踐活動期間，全國叫停663個“政績工程”“形象工程”，存在弄虛作假的436起問題中，共有418名個人被查處。

　　從山西的申維辰到廣東的萬慶良，很多落馬官員都與“政績工程”密不可分。記者近日探訪多地著名“政績工程”發(fā)現(xiàn)，處置這些“政績工程”繼續(xù)消耗大量公共財政，同時，當?shù)卣€在為其不良社會影響付出后續(xù)代價。

　　短命型 廣州8億建成廣場僅用4年

　　●近日，廣州市耗資8億元建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設(shè)需要“推倒重來”。目前正在推平土地，填埋地下停車場，接下來計劃挖30米深的基坑，項目工期可能超過三年。

　　●在云南，今年6月，河口斥資2.7億元建設(shè)的“文化長廊”在建成3年后，又花費3億元拆除。

　　●在廣西，按照規(guī)劃，柳州斥資7000萬元建設(shè)的柳宗元雕像建成后將高達68米，可以360度旋轉(zhuǎn)。這座被稱為“國內(nèi)最高的人物銅像”的項目尚未建成，9月起就已被拆。

　　●曾經(jīng)見證中國男足挺進世界杯決賽圈歷史時刻的沈陽五里河體育場，1988年投資2．5億元建成，2007年被爆破拆除，使用未滿20年。

　　●浙大湖濱校區(qū)3號樓，被認為“設(shè)計壽命為50年、使用100年都沒問題的大樓”，只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的則是僅比其高13米的建筑。

　　●安徽省淮南市委原書記方西屏，懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水，于是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”，到2014年3月，剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

　　●在南京市，1996年興建的城西干道全線高架，僅使用了13年即被拆除，改之以采用隧道下穿十字路口方式。

　　舉債型 豪華縣政府欠一屁股債

　　長期關(guān)注地方債問題的北京大學光華管理學院教授劉俏說，一些“政績工程”的建設(shè)資金來自政府舉債建設(shè)，需要不斷用財政為決策錯誤埋單。

　　在湖北，位于鄂西山區(qū)的房縣耗資8000萬元建新行政中心建筑群，“形似世博會中國館”的豪華辦公樓群超批復(fù)投資3000多萬元、超面積近1800平方米。由于項目資金來自政府舉債、開發(fā)商墊資建設(shè)，因此，目前以及未來很長的時間，政府都需要繼續(xù)為巨額負債還錢。

　　整改型 貧困縣豪華路燈太耗電

　　在安徽，國家級貧困縣靈璧縣，長達8公里的景觀大道兩側(cè)共有3排路燈，采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞，合計近千盞，一年就要“亮”掉約300萬元電費。

　　記者從相關(guān)部門獲悉，整改“豪華路燈”需要大費周章：首先要將路燈間距擴大，將多余路燈一一拆移；為進一步節(jié)能，新建路段需全部采用風能發(fā)電、太陽能光伏和LED新型節(jié)能光源結(jié)合式路燈；此外，還要采取調(diào)控等技術(shù)手段分時降低功耗、電費，花費同樣不菲。

　　強拆型 申維辰工程引不停上訪

　　在山西，原省委常委、太原市委書記申維辰主政期間，曾更改設(shè)計初衷，執(zhí)意將原本規(guī)劃為綠地、公園的龍?zhí)镀瑓^(qū)建為“新地標”、城市綜合體，甚至要將21世紀后新建的大片住宅“推倒重來”。

　　據(jù)了解，由于占用本為市民公用的公園綠地建設(shè)豪宅，加之強拆、補償不到位等一系列問題，申維辰主持的該工程引發(fā)群眾強烈不滿。目前，龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程仍在半拉子“爛尾”中，當?shù)刂两裼惺忻癫煌５赝对V上訪。

　　■新聞延伸

　　“規(guī)劃之神”萬慶良：

　　山頂挖大湖

　　廣州原市委書記萬慶良被專家嘲諷地稱為“規(guī)劃之神”，被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道……其主政揭陽時，曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè)，河道兩側(cè)綠化帶就寬500米。

　　而萬慶良主政廣州后，還先后計劃建9個新城，僅新城規(guī)劃面積相加近八百平方公里，超過了新加坡國土及上海中心城區(qū)面積。

　　■新聞觀察

　　“空城”“豪樓”該怎樣收場？

　　關(guān)于“空城”“豪樓”該怎樣收場，目前卻普遍沒有規(guī)范可依。

　　首先，叫停阻力巨大。廣東一位長期任各地規(guī)劃部門顧問的專家表示，盡管一些“政績工程”的決策者已經(jīng)落馬，但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪華項目”，在實際中阻力不小：一種情況，項目本身不合理，但已經(jīng)訂立合同，或已投入巨資建設(shè)；另一種情況，盡管一把手落馬，但當年通過規(guī)劃修改的議案依然有效，甚至影響到后續(xù)規(guī)劃項目，所以后任者只好“熱熱鬧鬧搞整改，悄悄摸摸緩建甚至續(xù)建”。

　　其次，歷史積累的大量矛盾短期難以解決。記者調(diào)查了解到，申維辰強推的龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程，經(jīng)過多年拆遷，目前還是一大片殘垣斷瓦，“因為有大量居民需要安置，沒辦法，只能晾在那里慢慢解決。”一位知情人說。

　　此外，一些明顯失當?shù)墓こ瘫黄毓夂螅嘁詻Q策失誤、調(diào)整等理由一筆帶過，只整改而不追究。比如，云南河口稱拆除“文化長廊”的原因系因“政策調(diào)整”。還有一批被查地方粉飾決策錯誤。比如，安徽、胡北等地對被曝光的新建豪華辦公樓采取“政府拿出原辦公樓舊址土地、開發(fā)商為政府新建辦公樓埋單”的模式，稱之為沒有花政府一分錢的“改善性工程”。