保亭縣政協副主席違規發放補貼和貪污公款、省鹽務局海口分局私設“小金庫”違規發放補貼、東方市感城中學校長違規發放補貼……10月20日，海南省紀委通報3起違反中央八項規定和省二十條規定精神典型案例。省紀委方面表示，治理違規發放津貼補貼行為要劍指“一把手”，嚴懲責任人，才能產生威懾力。

　　保亭縣政協副主席、縣委統戰部部長王青云違規發放補貼和貪污公款

　　2011年至2013年，王青云在擔任保亭黎族苗族自治縣統戰部部長期間，指使該縣委統戰部財務人員黃某某等人通過虛構住宿、餐飲等事實先后從保亭海航迎賓館、保城泉順酒家等酒店、餐館虛開發票報帳的方法，套取財政資金共計7.56萬元用于本單位干部、職工發放現金補貼。另外，她還利用職務上的便利，指使他人采取虛假手段，騙取貪污公款共計4.3萬元現金。

　　2014年8月8日，經海南省紀委常委會討論決定：給予王青云留黨察看二年和行政降級處分；向省委組織部提出建議，按有關規定免去其保亭縣政協副主席職務；向省政協黨組提出建議，按政協章程撤銷其省政協委員資格。其違紀所得收繳國庫。

　　省鹽務局海口分局私設“小金庫”違規發放津貼補貼

　　2010年1月至2014年5月間，省鹽務局海口分局(分公司)利用下屬企業藍海晶公司的財務結余款項，為全體干部職工發放大潤發、家樂福等超市的購物卡、實物共計32次，合計金額48.53萬元。

　　2013年至2014年，海口分局黨支部書記、局長符致川先后三次主持有關會議，決定從總公司下撥獎金和公司留利中，以“季度先進科室獎”的名義，由各科室平均發放給全體干部職工，發放獎金金額達33.52萬元。

　　2013年7月至12月，海口分局鹽務科科長葉某某口頭請示分管領導、副局長王某某同意后，通過虛增出差人數和天數等方式套取現金，按照每人每月300元的標準，違規給6名參公人員發放補貼共計1.08萬元。

　　日前，省紀委監察廳已對符致川上述違紀問題進行立案調查，要求省鹽務局黨委按照有關規定對其他相關人員進行查處，并責令省鹽務局黨委督促相關人員退賠違規領取的津貼補貼,對海口分局設立“小金庫”問題進行糾正整改。

　　東方市感城中學黨支部書記、校長林冠違規發放補貼

　　2014年1月至3月，東方市感城中學利用學校購買教學用品和體育器材的機會，在東方百佳匯有限責任公司虛開4萬余元發票進行報賬，并以“學校商品房租金和水電費收入”名義入賬，用于發放2013年秋季學期全校教學工作補貼。

　　2014年9月15日，東方市紀委給予林冠黨內警告處分，并對違規發放的4萬余元進行收繳。

　　治理違規發放津貼補貼行為劍指“一把手”嚴懲責任人

　　省紀委方面表示，上述三個案例中，王青云除貪污公款4萬余元外，還公然違反財經紀律，套取財政資金給本單位干部職工違規發放現金補貼。在中央八項規定和省委省政府二十條規定頒布實施后，仍然頂風違紀，分別于2013年春節、元宵節、清明節、五一勞動節期間，四次違規發放現金補貼。省鹽務局海口分局也同樣如此，僅2013年1月至今年5月間，違規發放超市購物卡、實物，合計金額達13.17萬元。而東方感城中學為發放職工工作補貼，通過虛開發票進行報賬，違反了《會計法》相關規定以及中央八項規定和省委省政府二十條規定精神，林冠身為黨支部書記、校長應負有主要責任。

　　為什么違規補貼人人都拿，只處理領導？是不是一律不能發工作津補貼呢？根據《公務員法》規定，公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金，除此之外發放的其他補貼、津貼均屬濫發。補貼、津貼發放有標準，各地各單位不得超標準、超范圍發放。從以往查處的違規發放津貼補貼案例中，利用“小金庫”進行資金體外循環的方式較普遍。違規發放津貼補貼，表面上看是人人參與、人人得利，但違規違紀的源頭在領導身上。治理違規發放津貼補貼行為只有劍指“一把手”，嚴懲責任人，才能產生威懾力。