中國共產黨新聞網(wǎng)北京10月23日電 中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。公報發(fā)布之后，人民網(wǎng)第一時間邀請國家行政學院教授汪玉凱解讀公報亮點，他認為四中全會提出依法治國的“2.0版”，將國家治理現(xiàn)代化納入整體的法治軌道。

　　十八屆四中全會公報體現(xiàn)“三大亮點”

　　汪玉凱談到，過去我們在97年提出過依法治國的方略，那個可以稱之為“1.0版”，本次全會的公報內容將這一方略上升到“2.0版”，這一版本的提出有可能把中國整個的國家治理現(xiàn)代化納入整體的法治軌道，意義非常深遠。具體表現(xiàn)為三個亮點，首先公報提出依法治國的重大目標，就是中國特色社會主義的法制體系，制度的制，建設中國特色社會主義的法治國家，這是治理的治，這個大目標。其次，公報提出了依法治國的內在邏輯，通過依法治國、依法執(zhí)政、依法行政來構建一個法治國家、法治政府、法治社會。第三，是它強調憲法的權威，依法治國需要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，一個國家憲法權威能夠樹立起來的話，對培養(yǎng)整個社會的法治思維，讓老百姓全民守法有很大的促進作用。

　　真正按法律進行社會管理對政府是很大的考驗

　　汪玉凱談到，公報提出深化行政執(zhí)法體制改革，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。依法治國這一大的戰(zhàn)略，把整個政府作為執(zhí)法的主體。從過去這幾年實踐來看，我們在行政執(zhí)法過程中存在的問題還是比較突出的。雖然我們法律條文不斷完善，在2010年宣布建立了社會主義法治框架，但是老百姓感受到法治沒有非常大的進步，司法腐敗的問題也并不少見。所以，法律條文表面看完善了，但是實際方面法治還需進一步完善，這很大程度是執(zhí)法的問題。所以，我們提出有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，那時候解決的是有法可依的問題，現(xiàn)在關鍵是如何執(zhí)法，所以提的科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。另外，就是強調嚴格執(zhí)法，嚴格執(zhí)法大的主體就是政府，我們政府能不能在行政管理活動中樹立法治思維，真正按照法律條文進行社會的管理，這對我們政府是很大的考驗。

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