中國網(wǎng)10月30日訊 10月27日，全國人大常委會審議刑法修正案（九）草案，對于貪污腐敗犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，擬更改十萬元、五萬元、五千元等三個具體數(shù)額分界量刑的“固定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”，調(diào)整為“彈性區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)”，即原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重等三種情形，相應(yīng)規(guī)定了三檔刑罰，并保留適應(yīng)死刑。

　　彈性區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)的出臺正當(dāng)其時，順應(yīng)了國家反腐敗的現(xiàn)實需要。十八大以來，中央將打老虎、拍蒼蠅的反腐敗斗爭擺在前所未有的高度，踏石留印、抓鐵留痕的反腐特征帶來重大實績。然而，一段時間以來，“貪污越多越合算，貪污越多懲罰卻沒有越重”的質(zhì)疑聲不絕于耳。2011年12月，北京平谷區(qū)黑豆峪小學(xué)原校長韓寶義貪污15萬元被判刑10年，同月，首都機場原董事長張志忠索取或收受款物472萬元余元被判刑12年。“貪污10萬以上判刑10年以上”的規(guī)定已經(jīng)難以全面反映具體個罪的社會危害性。

　　適時修改量刑標(biāo)準(zhǔn)是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。貪污受賄罪的量刑以數(shù)量為一個重要標(biāo)準(zhǔn)是我國法律建設(shè)的經(jīng)驗積累，不同時期以不同標(biāo)準(zhǔn)量刑是適應(yīng)歷史發(fā)展的需要。正如朱列玉所說，從1997年現(xiàn)行刑法制定以來，我國人均可支配收入已經(jīng)發(fā)生巨大變化，有必要對量刑的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)調(diào)整。不斷改變量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)也是貫徹刑法謙抑性精神的需要，然而，《刑法》必須保持相對的穩(wěn)定性，不斷在《刑法》中更改量刑的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)不利于保證這種穩(wěn)定性。

　　適時修改量刑標(biāo)準(zhǔn)反映了我國懲治腐敗犯罪的力度進(jìn)一步加大。不同地區(qū)的偵查機關(guān)對貪污受賄犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)掌握不一已成為一個不爭的事實，經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)在實際操作時立案標(biāo)準(zhǔn)更高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際立案標(biāo)準(zhǔn)更低，不利于保證刑法的統(tǒng)一實施。但是，如果嚴(yán)格按刑法規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)查處，要查處的小案件太多，涉及面廣，牽涉司法機關(guān)太多的人力物力，查處的社會效果也不佳。適時修改量刑標(biāo)準(zhǔn)，有利于節(jié)約司法資源，集中精力查處大要案，也有利于各地司法機關(guān)根據(jù)本地實際情況打老虎、拍蒼蠅。

　　十八屆四中全會專題研究依法治國重大事宜，更好地進(jìn)行反腐敗斗爭已經(jīng)成為依法治國的題中之義。正如《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》所說的：“加快推進(jìn)反腐敗國家立法，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象。”筆者認(rèn)為，適時修改量刑標(biāo)準(zhǔn)正是反腐敗國家立法的有力舉措之一，必將更好地釋放制度紅利。

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