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　　調料市場一斤200元，網上公開銷售款到發貨

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　　食品中添加的罌粟殼從何而來？記者調查了解到，一些調料店在公開售賣，網絡上罌粟殼銷售市場也已經形成。

　　記者來到四川南部小鎮的“調料一條街”。在一家名叫“童記干雜店”的調料店，女老板向記者介紹了一種“能把客人留下來”的香料。記者看到，這種香料就是罌粟殼。女老板說：“這個東西要提前一周預約，我們也只賣給熟客。”

　　老板介紹，好一點的罌粟殼200元一斤，非常暢銷，“不少小火鍋店在買”，并且“保證效果很好”。女老板還向記者透露，她是從成都拿的貨，有專人供貨，不用擔心貨源。

　　互聯網上，公開銷售罌粟殼的商戶更多。一位知情人士告訴記者，罌粟殼又叫米殼，在網上搜索“米殼”，發現多家網上商店在出售。

　　在一家名叫“聚寶堂中藥”的網上商店，記者看到店面上寫著“鎮店之寶、米殼批發”，旁邊還配了一幅火鍋的圖片，圖片上寫著“麻辣有癮，美食中的癮君子”，該頁面還注明：“拍下注明整殼或粉”，配送地顯示為云南昆明。

　　記者聯系該店賣家，賣家回答說一斤297元，最便宜的一斤270元包郵。接著，賣家發給記者一個香料購買網頁鏈接，讓記者直接通過這個鏈接購買，3天左右就能送到。

　　另外，記者在網絡上搜索時還發現，一些店家雖然沒有直接寫“米殼”，但是用“纓粟增香粉”“櫻粟回味粉”“櫻酥”等同音字作掩飾，有的商家還直接將罌粟的圖片放在頁面上，配上“點滴悠香”“忘不了”“回味”等文字。

　　南開大學法學院副教授李曉兵說，這種買賣罌粟殼的行為是明顯的違法行為。《治安管理處罰法》第71條規定，非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

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　　“聞不見”“看不到”食品里的“鴉片”誰來監管？

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　　早在2008年，在衛生部發布的《食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批)》中，罌粟殼就被列為非食用物質，禁止在食品中添加。然而，從上海到四川均發現罌粟殼入調料的現象，食品監管何以存在如此大的漏洞？

　　陜西省延安市食品藥品監督管理局應急協調科科長劉英表示，食品藥品監管部門對不法攤主違法在食料中添加罌粟殼的查處上，存在取證難、查處難等困難。

　　“為了掩人耳目，一些不法攤主往往將罌粟殼碾成粉末，隨后將其添加進辣椒油、味精等調味品中，肉眼很難發現其中的違禁成分，‘聞不見’‘看不到’是這類案件的典型特征。”劉英說。

　　國家行政學院副教授胡穎廉認為，添加罌粟殼成為一些餐飲店的“潛規則”，折射出我國食品市場結構失調的問題，同時還暴露出食品安全監管方面的短板。一方面，我國整體消費水平偏低，低端需求廣泛存在，誘發了市場機會主義的行為；另一方面，我國食品生產經營者呈“多、小、散、亂”的格局，產業結構還有待提升，產品質量保障能力還不強。

　　胡穎廉建議，提升我國食品安全治理能力，從源頭上杜絕“罌粟殼加料”，關鍵在于推動建立“社會共治”體系，提升基層監管能力。“全方位地建立食品安全社會共治格局，加快推動政府、社會、市場、技術共同參與監管，從根本上解決有限的政府監管力量與無限的監管對象的矛盾，這才是防范食品安全風險的根本路徑。”胡穎廉說。(參與采寫記者葉建平、吳光于)

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