海南：手續復雜獎勵標準低 獨生子女費領取面臨尷尬

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　　一胞雙胎不能享受獨生子女費

　　家住在海甸島的林女士結婚已經兩年，打算明年懷孕生孩子。對于申請獨生子女保健費，林女士表示聽說過，但不夠了解。“如果一胞兩胎，是否可以申請獨生子女保健費呢？”針對林女士的問題，海口市龍華區計生委相關負責人表示，如果第一胎是雙胞胎，那么就不能享有國家獎勵的獨生子女保健費，自然也不能領取《獨生子女父母光榮證》。一則因為不符合獨生的條件，二則也不能再申請二胎。

　　記者在街頭隨機采訪發現，有權利領取獨生子女費而放棄了這項獎勵的夫妻，多數為80后和90后，有的表示不知道這項獎勵，有的則表示錢少麻煩，不需要申請辦理。還有部分個體從業者和無業人員，雖然辦了《獨生子女父母光榮證》，但沒領過錢，致使許多該享受這一政策的家庭沒有享受到應有的優待獎勵。

　　戴先生和妻子都是個體從業者，他們的獨生子明明今年已經上初二了，可是他們從未領取過獨生子女保健費。問其原因，戴先生表示自己一直都是自主創業，沒有單位可以申請。

　　“簡單的說，就是有單位的向單位申請，沒有單位的可以向戶籍所在地的居委會申請。個體從業者和無業人員應該先向戶籍所在地的社區居委會提交申請，經過街道辦和轄區管理處的審核通過后會按照國家相關規定發放獨生子女費。”吳桂珠解釋說。

　　獨生子女費該不該保留

　　今年26歲的海口市民張先生說，30年前的獨生子女費每月僅為15元，雖然給生活帶來不小的改善，但隨著物價水平的提高，似乎已經失去了當初政策制定時引導群眾少生優生的實際意義，這項政策對當前年輕人的影響已經微乎其微了。

　　諾貝爾文學獎得主莫言在談到獨生子女保健費問題上表示，計劃生育政策確實有效緩解了人口過快增長、緩解了資源環境的壓力，也促進了經濟發展，為建設小康社會作出了貢獻，獨生子女家庭的確應該提高待遇、給予照顧。

　　近來，海南省人大審議通過了新修訂的《海南省人口與計劃生育條例》，其中大幅提高了獨生子女費，明確規定自愿終身只生育一個子女的夫妻，每月領取不低于100元的獨生子女父母獎勵費至子女年滿十八周歲。據了解，全國多地也正擬修訂《人口與計劃生育條例》，適度提高此項獎勵。

　　那么，為數不多的獨生子女費應該取消嗎？對此，吳桂珠認為，目前我國人口總量仍在持續增加，只是增速放緩，在相當長的時期內人口總量對經濟社會發展的影響還是比較大。因此，鼓勵少生優生的政策還是沒有變，所以獨生子女費的存在還有必要。

　　在出版社工作的王女士稱，自己享受政府關于獨生子女保健費的獎勵已經10年了，和32年前相比，目前的社會平均工資水平已經上漲了幾十倍，但獨生子女費的提高速度顯然太慢。她建議，獨生子女費應當以各省市目前經濟的消費水平去制定相應的政策，實現與工資增長水平的同步增長，適度緩解經濟壓力。

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