“世界工廠”的明天

　　1月26日，東莞市政府在當地兩會召開前發布了一號文《關于實施“東莞制造2025”戰略的意見》，堅定制造業強市發展方向，打造國際制造名城。

　　其中提到，工業總產值由現在的1萬億元向2萬億元跨越，擁有5個千億元產業集群、25家以上百億元企業，穩居全國制造業城市第一梯隊。

　　“現在的發展形勢不一樣了，深圳、廣州的企業轉移到東莞之后，地價、租金和勞動力工資都太高了。”在大朗鎮做印務的肖功俊深有體會。

　　要說東莞“三來一補”的經濟模式，得追溯到1978年，港商在東莞虎門鎮創辦的全國第一家對外來料加工廠——太平手袋廠。

　　港商的投資開動了東莞前進的馬達，隨后深圳的轉型則讓東莞借勢扶搖直上。

　　上世紀80年代中后期，深圳早先開始產業轉型升級，因此部分加工業流向了緊鄰深圳的東莞。

　　在東莞從農業向工業轉變的過程中，大量依靠外來的企業力量，本土的民營經濟一直不是很強。很多企業都只是在東莞建立一個研發或生產基地，總部大多不在東莞，像深圳的華為、酷派等就是如此。

　　肖功俊分析，“ 原先東莞相比深圳具有土地優勢，地租便宜，勞動力價格也低廉，對于打工者來說租房也適宜，所以大量流動人口涌入”。

　　國務院政策研究中心專家何學彥認為，“ 東莞問題是全國經濟轉型的縮影，深圳也面臨同樣的問題，但是地緣優勢是東莞無法相比的，東莞畢竟屬于深圳的輻射范圍”。

　　相比深圳，東莞的品牌如大朗毛織、虎門服裝、厚街家具等產業集群，以及搜于特、都市麗人等，始終遜色。

　　相對于廣州、深圳而言，東莞吸引力還是明顯不足，其他一些傳統工業區內人才缺口更是嚴重。

　　另外，東莞在吸引大批外資企業和“新莞人”進駐的過程中，以提供土地作為置換條件。這一政策讓東莞提早享受了發展的紅利，也過早地透支了其土地資源。

　　據悉，2012年東莞曾簽約引進了一大批項目，但由于受土地、資金、環評等因素制約，很多項目尚未真正落地，引進的重大項目中有34個都存在地指標缺口。

　　此外，東莞缺失集中性的采購區域，在東莞市區中心，沒有一個成規模的集中性交易展示平臺，整個東莞也沒有所謂的一個標準意義的城市中心。

　　何學彥認為，過去，需求結構中投資高達30%，現在基礎設施總體投資下降，消費需求相應下降，必然需要轉換經濟增長的臺階，“我估計，到2017年增速甚至會降到7%以下。在2020年左右，新的代替產業進入一個常態，回到7%以上”。

　　“東莞至少要三四年才會緩過來。”何學彥說。

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