早在2004年1月，國務院辦公廳就發布了關于暫停新建高爾夫球場的通知，要求地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。讓人疑惑的是，這個2007年才開始準備投資的高爾夫球場，是如何通過審批立項、并最終建成營業的呢？

　　張家界高爾夫球場部分場地

　　張家界高爾夫球場宣傳冊

　　張家界市政協副秘書長、原張家界市城管局副局長龔厚欽，在他的實名博客中，曾公開反映張家界高爾夫球場的問題，龔厚欽的博客寫到：2007年12月，張家界市發展和改革委員會下發《關于張家界體育生態建設項目核準的批復》(張發改投資【2007】148號)，同意項目建設。

　　張家界市國土局執法監察支隊負責人王支隊長：(高爾夫球場)手續還都沒有全，這個項目原來報天門洞體育公園，放得(附屬)有高爾夫球場。

　　審批的是體育公園，建設的卻是高爾夫球場，這本身就是嚴重違規，《經濟半小時》記者了解到，2010年3月，張家界高爾夫球場未經批準，擅自施工建設，毀林約1200畝，占地約2000畝，2011年1月，張家界國土部門曾經對這家高爾夫球場的違法占地問題處以173萬元的罰款，但這時的球場，幾乎是在政府部門的默許之下，已基本建成。

　　2007年12月張家界市政府下發《關于張家界體育生態建設項目核準的批復》

　　王支隊長：默許(建成)以后，清查對他(球場建設者)進行了處罰，對事進行了處罰，對人進行了處理。

　　那么這樣一個嚴重違規違法的建設項目，為什么一直沒有人制止呢？現任張家界市政協副秘書長的龔厚欽曾向記者透露，張家界市的主要領導曾在多次會議上表示高爾夫項目必須上馬。

　　現任張家界市政協副秘書長、張家界市原城管局副局長龔厚欽：(會議)就說體育公園的事兒，其他有些城市也在搞，須打擦邊球，以體育公園的名義，先上車，后買票，買不到票也沒有關系。

　　正是在當地政府的大力推進下，2012年，這座以體育公園名義立項，違規、違法建設起來的高爾夫球場正式對外營業至今。那么，這些擴建的土地又從哪里來呢？為了弄清事實的真相，記者從小道來到了高爾夫球場西面的山上，這里大片的山地明顯有被推過的痕跡，附近居民告訴記者，這里就是高爾夫球場的二期工程，球場都是租用他們的土地。

　　張家界市永定區村民：是去年就征了，都有一年半了。

　　村民告訴《經濟半小時》記者，從前這些地方都是林地、果樹還有耕地，現在都已經被推平，而且他們都是迫于政府的壓力，萬般無奈的情況下，不得已將每畝地以每年900元的價格租給了球場。

　　張家界市永定區村民：就是政府和村委會幾級的強行弄(征)的。

　　明一套暗一套 高爾夫球場違規建設毀耕地上千畝

　　從張家界市區往北約30公里是張家界的武陵源區，這里也是聞名遐邇的武陵源世界自然和地質遺產核心景區所在地。到達武陵源區后，路邊院墻圍起來的大片區域引起了記者注意。沿著這條小路，《經濟半小時》記者來到了圍墻附近的一戶居民家。

　　張家界永定區被征地的村民

　　記者：問一下，這里是在建什么啊？

　　張家界市武陵源區村民：建高爾夫球場啊。

　　從這些房子后面，《經濟半小時》記者繞進了正在建設的高爾夫球場，這里果然豁然開朗，挖土機、推土機正在緊張作業，運土的車輛也在不停來回穿梭。翻起的新土和背后的青山形成了鮮明對比。有些地方，高爾夫球場的雛形已經完成。據現場工人介紹，他們2014年年初到現在就一直沒有停工。

　　記者：都是(高爾夫)球場是吧？

　　張家界市武陵源高爾夫球場工人：是的。

　　中央三令五申不得審批、建設高爾夫球場，張家界武陵區為什么還在明目張膽地頂風建設高爾夫球場呢？這個高爾夫球項目又是如何經過審批的呢？

　　張家界國土局武陵分局2004年1月的這份投訴回復，暴露了這其中的秘密，這份回復寫到：武陵源原生態綠景休閑園項目，2009年5月是由湖南省人民政府統一組織的“港恰周”簽約項目，由張家界新東陽體育娛樂有限公司籌資修建，項目總投資5億元。也就是說，這個球場同樣是掛羊頭賣狗肉，打著休閑園的名義違法建起了高爾夫球場。

　　附近村民告訴《經濟半小時》記者，他們估計這個球場項目占地應該在2000畝以上，而且大部分都是村民的耕地。

　　張家界市武陵源區村民老張：良田就不允許耕種了，把那個水溝都毀掉了。

　　張家界市武陵源區村民老毛：這里90%是田。

　　張家界市武陵源區村民老張：連荒山一起大概3000畝，只多不少。

　　記者：水田大概有多少？至少有多少？

　　張家界市武陵源區村民老張：大概是2000畝左右。

　　村民告訴《經濟半小時》記者，建設這個高爾夫球場項目，拆遷涉及沙坪、高云和軍地坪3個居委會，24個居民小組，被征地戶約700戶1800人，每畝土地補償農民約4萬元。現在征地拆遷以基本完成，這里已經沒有了從前的模樣。伴隨著球場建設，當地村民一直都在向上級政府反映地方強拆強征以及球場建設的違法問題，多位村民也為此付出了沉重代價。

　　張家界市武陵源村民：還把我送到張家界拘留所，關了5天5夜，我72歲了啊。

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