中新網(wǎng)北京2月7日電(記者闞楓)今年以來，多名紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中紀(jì)委官員“空降”地方任職。專家分析，十八大之后，省級(jí)紀(jì)委官員的選任已有中紀(jì)委“空降”、地區(qū)間異地調(diào)動(dòng)、從紀(jì)檢體制外選任等多種形式。中央“空降”和地區(qū)間對(duì)調(diào)的選任形式，有利于破除地方官場“關(guān)系網(wǎng)”，掃除反腐阻力。

　　十八大后19省份紀(jì)委班子調(diào)整 10省份紀(jì)委書記換人

　　近日，媒體曝出“中紀(jì)委副秘書長劉明波調(diào)任安徽省紀(jì)委常務(wù)副書記”的消息。

　　1964年出生的劉明波是來自內(nèi)蒙古的干部，公開報(bào)道對(duì)于其履歷的介紹并不詳盡。今次調(diào)任安徽，安徽省紀(jì)委官網(wǎng)對(duì)劉明波的介紹也不足百字：“劉明波，男，蒙古族，1964年3月出生，內(nèi)蒙古赤峰人，1987年6月加入中國共產(chǎn)黨，1988年8月參加工作，大學(xué)學(xué)歷，歷史學(xué)學(xué)士。2015年1月任省紀(jì)委常務(wù)副書記。”

　　但是，可以查詢到的報(bào)道中，劉明波曾任中紀(jì)委研究室主任、中紀(jì)委副秘書長、辦公廳主任等職。

　　安徽省紀(jì)委班子此次調(diào)整后，根據(jù)公開報(bào)道，中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，中共十八大至今，至少已有19省份的省級(jí)紀(jì)委書記或副書記出現(xiàn)人事變動(dòng)，履新人數(shù)超過30人。在這19個(gè)省份中，有10省份調(diào)整了紀(jì)委書記，包括天津、河北、山西、遼寧、吉林、上海、福建、廣西、重慶和西藏。

　　劉明波此番調(diào)整，成為繼1月兩位中紀(jì)委常委姚增科、崔少鵬分別調(diào)任天津和吉林任省(市)紀(jì)委書記后，中紀(jì)委今年向地方“空降”紀(jì)檢干部的又一案例。

　　中共十八大后，已經(jīng)出現(xiàn)多名在中紀(jì)委任職的官員“空降”地方的案例。除了上述的姚增科、崔少鵬和劉明波，2013年11月，中紀(jì)委常委侯凱從審計(jì)署副審計(jì)長崗位，調(diào)任上海市委常委、市紀(jì)委書記；去年9月，中紀(jì)委常委、時(shí)任監(jiān)察部副部長的黃曉薇被任命為山西省委常委、省紀(jì)委書記；去年12月，曾任中紀(jì)委監(jiān)察部第三紀(jì)檢監(jiān)察室主任的遲耀云調(diào)任山西省紀(jì)委常務(wù)副書記。此外，去年1月，曾在中紀(jì)委任職多年的王擁軍從中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨委書記、副院長任上調(diào)任西藏區(qū)委常委、紀(jì)委書記。

　　中紀(jì)委“空降”干部多為反腐老將

　　中紀(jì)委的“空降兵”可謂個(gè)個(gè)都是“反腐老將”。觀察上述在十八大后由中紀(jì)委“空降”地方的干部，紀(jì)檢工作經(jīng)驗(yàn)豐富是他們的共同特點(diǎn)。

　　例如，在出現(xiàn)“塌方式腐敗”的山西，去年9月開始，經(jīng)歷“地震”的山西官場先后迎來兩位資深的反腐官員。

　　調(diào)任山西紀(jì)委書記的黃曉薇在中央紀(jì)委工作16年，此前她曾在遼寧省紀(jì)委系統(tǒng)任職15年，可以說，她已有超過30年的反腐經(jīng)驗(yàn)。

　　這位被媒體稱為“女包公”的官員任職山西后，有媒體曾做過這樣的盤點(diǎn)：黃曉薇入晉上任僅5天，大同市委原書記豐立祥就落馬，短短三個(gè)月，4個(gè)廳官、1個(gè)副廳、9個(gè)縣官落馬……

　　與黃曉薇同去山西的遲耀云，從1988年大學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)入監(jiān)察部工作，也是一名地地道道的紀(jì)檢老兵。而觀察今年1月從中紀(jì)委“空降”地方任職的兩位中紀(jì)委常委，姚增科1983年大學(xué)畢業(yè)后，除了一年短暫的地方掛職經(jīng)歷，他幾乎一直在中紀(jì)委工作，崔少鵬不僅有多年紀(jì)檢工作經(jīng)歷，還曾長期從事組織工作。

　　此外，2013年11月“空降”上海的侯凱，其1984畢業(yè)于中央財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政專業(yè)，此后便進(jìn)入審計(jì)署工作，先后在財(cái)政審計(jì)司、審計(jì)署駐哈爾濱特派員辦事處、辦公廳等部門工作，有近30年的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱向中新網(wǎng)記者分析，十八大后，隨著反腐高壓嚴(yán)打的推進(jìn)，反腐案件的數(shù)量增多，復(fù)雜性增大，紀(jì)檢干部的選任也更注重其反腐經(jīng)驗(yàn)，“選調(diào)這些經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢干部，一方面他們可以迅速在調(diào)入地熟悉工作、打開局面，同時(shí)也有助于提高地方紀(jì)檢系統(tǒng)在反腐主業(yè)上業(yè)務(wù)水平。”

　　紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)“空降”利于打破地方關(guān)系網(wǎng)

　　值得注意的是，就在中紀(jì)委密集“空降”干部赴地方任職之際，1月30日，中央深改組第九次會(huì)議審議通過了三份關(guān)于紀(jì)檢干部選任的重要文件：《省(自治區(qū)、直轄市)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業(yè)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法(試行)》。

　　這次會(huì)議指出，提出的推進(jìn)紀(jì)檢體制改革的3個(gè)具體舉措，既有利于堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，又有利于增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督權(quán)的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。

　　十八屆三中全會(huì)提出“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”，此后，中共的紀(jì)檢體制改革進(jìn)程就備受外界期待。

　　在此大背景下，十八大后的紀(jì)檢干部選任趨勢自然也備受關(guān)注。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在上述10位在十八大后履新的省級(jí)紀(jì)委書記中，5人是中央“空降”，3人由異地調(diào)入，僅有兩人由當(dāng)?shù)毓賳T升任。

　　在汪玉凱看來，十八大后的兩年間，省級(jí)紀(jì)委班子的密集調(diào)整首先應(yīng)從反腐大局分析。“隨著反腐工作縱深，中央紀(jì)委無法大包大攬全國‘打虎拍蠅’，必須調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方各級(jí)紀(jì)委的積極性、主動(dòng)性。特別針對(duì)一些反腐重點(diǎn)地區(qū)，中紀(jì)委加大紀(jì)檢官員的調(diào)配力度，有著現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，防止地方紀(jì)檢官員的‘工作不力’變成‘反腐阻力’。”

　　汪玉凱分析，十八大之后，地方紀(jì)委官員的選任有中紀(jì)委 “空降”、地區(qū)間異地調(diào)動(dòng)、從紀(jì)檢體制外挑選干部任職地方紀(jì)委等多種形式。

　　“無論是‘空降’，還是橫向調(diào)動(dòng)，這都有助于打破一些地方官場長期以來形成的官官相護(hù)、互相充當(dāng)保護(hù)傘的‘關(guān)系網(wǎng)’和‘權(quán)力網(wǎng)’，破除監(jiān)督障礙。”汪玉凱說。(完)

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