海口網(wǎng)2月8日消息（海口晚報全媒體記者 黎光）7日從市政府獲悉，我市元月底印發(fā)《海口市南渡江河道采砂綜合整治工作方案》，從2月28日開始，用一個月時間開展南渡江采砂綜合整治，清理亂挖亂堆、非法采砂等違法采砂行為。整治內(nèi)容包括確定采砂作業(yè)區(qū)域，核定各區(qū)采砂場的日采砂量和年采砂總量，明確收費標(biāo)準(zhǔn)及資金用途等。

　　非法盜采砂在打擊下有所收斂

　　據(jù)海口市水政監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)人介紹，2008年，海口市將河道采砂的行政許可和監(jiān)督管理權(quán)限下放到各區(qū)水務(wù)局，各區(qū)水務(wù)局依法行使河道采砂日常管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，海口市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)及監(jiān)督。

　　目前南渡江海口段存在著多家采砂場，持有《采砂許可證》的共20家，其中，秀英區(qū)17家、龍華區(qū)1家、瓊山區(qū)2家。近年來，非法盜采砂行為在多次強力打擊下有所收斂，但暴力抗法、阻撓執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法人員人身受到威脅，安全得不到保障。記者昨天走了一下“采砂路”。在新坡鎮(zhèn)看到，運砂車來來往往，鄉(xiāng)村道路被壓壞，坑坑洼洼。路邊隨意堆放著小山般的河砂，等待售賣，而堆放過高的砂堆隨時可能塌方，足以將大人深埋。

　　采砂船運砂車進行標(biāo)志識別

　　這次綜合整治實行分組負(fù)責(zé)、屬地管理，各區(qū)政府牽頭履行管理執(zhí)法監(jiān)督主體責(zé)任。方案規(guī)定，各區(qū)政府要重新整合轄區(qū)采砂場，清理龍華區(qū)的西江村、椰子頭村、陳村，瓊山區(qū)的埠頭村，秀英區(qū)的馬坡村，美蘭區(qū)的黑山村等非法采砂點及堆砂點，集中管控非法采砂船只。依據(jù)《海口市河道采砂管理規(guī)定》、《海口市河道采砂管理規(guī)劃》，每個區(qū)明確河道采砂許可證發(fā)放數(shù)量，明確堆砂點、采砂船只及作業(yè)區(qū)域、運砂車（載重量、車牌號、運輸線路），并對所有采砂船、運砂車進行標(biāo)志識別。各區(qū)政府要成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整治實施方案、部署開展整治，并與鎮(zhèn)村干部及從業(yè)人員層層簽訂責(zé)任狀。

　　招拍掛前

　　立即停業(yè)整頓

　　值得一提的是，方案要求海口市采砂場重新“洗牌”。各區(qū)今年3月20日前上報采砂場招標(biāo)拍賣掛牌實施方案，3月底完成招標(biāo)拍賣掛牌工作。方案要求，招標(biāo)拍賣掛牌前，對秀英區(qū)17家、龍華區(qū)1家、瓊山區(qū)兩家采砂場立即進行停業(yè)整頓，采砂許可證、采礦許可證不齊全，沒有市國土資源局許可手續(xù)的采砂場要全部取締。各區(qū)政府要制定每個采砂場整治的實施方案，內(nèi)容包括設(shè)備撤出、河道平整、時間節(jié)點。

　　合法審批的采砂場要規(guī)范管理，明確開采范圍及位置、堆砂點、采砂量、限載量、運砂路線。各區(qū)政府要成立專職管理隊伍，堅持每天專人在各采砂場蹲點計量（或采取其他辦法），確保每個采砂場不出現(xiàn)超量開采。各區(qū)要明確開采時段，嚴(yán)禁夜間開采、夜間銷售。

　　瓊山美蘭

　　暫不設(shè)采砂場

　　方案規(guī)定，4月1日招標(biāo)拍賣掛牌后，采砂場管理要走上規(guī)范的軌道。各區(qū)通過招拍掛的形式頒發(fā)河道采砂許可證，秀英區(qū)4個、龍華區(qū)1個、瓊山區(qū)和美蘭區(qū)暫不許可設(shè)采砂場。各區(qū)政府要嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，并按國家規(guī)定依法收取采砂權(quán)有償出讓價款收益（扣除相關(guān)手續(xù)費后）、河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費、道路河道損壞保證金等費用。每個采砂場作業(yè)區(qū)域只能配備采砂船1艘、鏟車1輛、堆砂點1個。

　　各區(qū)與市公安交警支隊、市交通港航局共同確定采砂場運砂車的運輸路線、限載量，并會同采砂場業(yè)主對采砂船、運砂車設(shè)置識別標(biāo)志，對運砂車輛進行登記備案、發(fā)放車輛通行證。

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