記者從深圳海關(guān)獲悉，近年來，該關(guān)采取多種措施加強(qiáng)對(duì)“水客”走私的打擊力度，取得明顯成效。2014年，深圳海關(guān)開展3次專項(xiàng)行動(dòng)，打掉“水客”及購(gòu)私、販私團(tuán)伙18個(gè)，案值7.1億元，涉稅超過7000萬元。

　　“水客”走私危害巨大

　　“水客”是指利用深港兩地價(jià)差和貿(mào)易管制差異，以賺取帶工費(fèi)為目的，逃避海關(guān)監(jiān)管，“少量多次”（俗稱“螞蟻搬家”）攜帶受國(guó)家管制或應(yīng)稅貨物、物品入境的特定群體。

　　由于緊鄰香港，地理位置特殊，深圳一直都是“水客”走私現(xiàn)象高發(fā)區(qū)域。據(jù)了解，深圳海關(guān)管轄關(guān)區(qū)內(nèi)的“水客”，主要分布在羅湖、福田、皇崗、深圳灣等大型陸路口岸，以及沙頭角邊境特別管理區(qū)（中英街）。

　　深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來“水客”逐漸職業(yè)化、組織化，其走私行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、民眾生活造成了巨大危害。大批“水貨”流入內(nèi)地市場(chǎng)，不僅直接導(dǎo)致國(guó)家稅款的大量流失，也嚴(yán)重沖擊了國(guó)內(nèi)正常的市場(chǎng)秩序，這種非公平競(jìng)爭(zhēng)的方式一定程度上擠壓了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存與發(fā)展空間。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者來說，雖然部分“水貨”產(chǎn)品具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，但也因是非法走私入境，無法享受正常的售后服務(wù)。有些“水貨”本是二手產(chǎn)品，甚至是電子垃圾，也被翻新后再當(dāng)做新產(chǎn)品賣給消費(fèi)者。在走私的奶粉、食品、藥品等日用消費(fèi)品中，不乏來歷不明的偽劣產(chǎn)品。如購(gòu)買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的上述產(chǎn)品，最終損害的還是消費(fèi)者的自身利益。

　　海關(guān)管理困難重重

　　“深港兩地產(chǎn)品差價(jià)和貿(mào)易政策管理差異產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，是水客走私不絕的根本原因。”深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些白領(lǐng)、學(xué)生、退休老人，在走私團(tuán)伙的誘使下，也容易抱有僥幸心理充當(dāng)走私工具。

　　此外，內(nèi)地多個(gè)城市居民赴港自由行的開放，以及“一簽多行”、“e通道”等政策的陸續(xù)實(shí)施，為香港及內(nèi)地居民來往兩地提供便利的同時(shí)，也給海關(guān)監(jiān)管帶來了巨大壓力。據(jù)悉，深圳海關(guān)查獲的“水客”走私分子中，大部分為短期內(nèi)多次的往返旅客。

　　目前深圳各大口岸每天平均有60多萬人進(jìn)出，相當(dāng)于一座中等城市人口的流動(dòng)。海關(guān)監(jiān)管人力資源與旅客通關(guān)數(shù)量存在巨大的落差，同時(shí)，也面臨著執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)。為了給走私創(chuàng)造“良機(jī)”，水客常常故意以與執(zhí)法人員或其他旅客爭(zhēng)執(zhí)等方式擾亂現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)秩序制造機(jī)會(huì)，甚至出現(xiàn)暴力抗法、沖關(guān)等極端手段。近年來，僅深港旅檢口岸發(fā)生的“水客”暴力抗法事件達(dá)50多起，近20名關(guān)員因“水客”攻擊導(dǎo)致骨折、刺傷。

　　重點(diǎn)整治效果顯著

　　“打擊‘水客’的關(guān)鍵在于端掉他們的窩點(diǎn)，打掉他們的團(tuán)伙。”深圳海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳海關(guān)在“水客”問題上不僅“打得狠”，而且堅(jiān)持推動(dòng)多方綜合治理，力求實(shí)現(xiàn)“水客”問題的長(zhǎng)期解決方案。

　　2014年，該關(guān)聯(lián)合地方打私辦以及市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門，堅(jiān)持開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)走私團(tuán)伙、幕后組織者、重點(diǎn)目標(biāo)、私貨倉(cāng)庫(kù)等實(shí)施精確打擊，切實(shí)摧毀走私網(wǎng)絡(luò)、斬?cái)嘧咚戒N售鏈條。

　　去年深圳海關(guān)還在口岸現(xiàn)場(chǎng)方面加大了現(xiàn)場(chǎng)處罰力度，對(duì)“水客”走私實(shí)施即查即處，對(duì)水客走私物品從重處罰。2014年該關(guān)共重點(diǎn)查驗(yàn)旅客186萬人次，同比增長(zhǎng)20.1%，查獲數(shù)47.5萬宗，同比增長(zhǎng)13.7%。其中，僅羅湖海關(guān)就有38人因一年內(nèi)走私三次被送檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

　　此外，深圳海關(guān)還與香港海關(guān)建立了長(zhǎng)效合作機(jī)制。截至2014年底，雙方共開展了160多次聯(lián)合行動(dòng)，深方查獲各類走私案件6000多宗，打掉“水客”團(tuán)伙20多個(gè)，查獲案值超過3億元。

　　據(jù)了解，2014年深圳海關(guān)治理“水客”一系列措施實(shí)施后，對(duì)旅客的分類和引導(dǎo)更為明晰，各口岸監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)整體情況良好，旅客通關(guān)秩序明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)場(chǎng)擁擠、堵塞、滯留等異常狀況以及“水客”鬧事、沖關(guān)、暴力抗法等突發(fā)情事明顯減少，深港雙方口岸通關(guān)秩序更加順暢有序。

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