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?？诰W　http://www.333424.com　時間：2015-02-15 09:00

　　南渡江海口流水坡村段，沿江堆滿了數個建筑垃圾堆，甚至有的建筑垃圾被直接傾倒入江;新埠島沿西苑路往新埠農貿市場方向，數十個建筑垃圾堆連成片，形似土墻;打擊違建后，三亞海坡村、芒果村建筑垃圾堆積如山……一個又一個建筑垃圾破壞環境的場景觸目驚心，先后經南國都市報曝光后，都進行了清理。

　　但從長遠來看，在新的建筑小區投入使用、棚戶區改造、打擊違建等等城市建設和管理中，不可避免會產生很多建筑垃圾。對于這種剛性的產生，該如何清理和處置?今年省兩會上，代表委員們對此進行了關注。

　　現象

　　建筑垃圾堆成“垃圾山”觸目驚心

　　回看南國都市報對建筑垃圾的報道，各式場景對環境的破壞觸目驚心。

　　?？谑忻捞m區新埠島新埠上村龍文坊的南渡江岸邊，沿著河岸延綿數百米都堆有建筑垃圾，其中大部分是廢棄的磚石瓦礫。由于堆積過多，許多垃圾滑入了江水中，讓原本就不太清澈的南渡江變得更加渾濁，黑色的江水在江中形成了一條清晰的分界線。該處本報去年一年曾連續曝光，中央電視臺也以節目《破解垃圾圍城：涌向大海的建筑垃圾》對此進行了曝光。

　　海口海府路下洋新村拆遷房屋產生了大量建筑垃圾，因為清理不及時，磚塊和瓦礫堆積到接近一層樓的高度。大量建筑垃圾堆放的位置正好在村口，將村路堵住，村民只好從如小山一般的垃圾堆旁辟出一條40厘米寬的土路勉強通行。

　　今年1月21日，南國都市報報道了海口市城西鎮高坡村和蒼西村碎磚頭、瓷磚、水泥柱子、紅土等建筑垃圾堆成山，綿延兩三百米的現象，每座“垃圾山”之間，僅留有一條可供一輛貨車通過的狹窄土路。省兩會上，省人大代表、?？谑谐俏麈傛偽瘯浐榛蹖Υ耸逻M行回應，“南國都市報報道后，我們就組織清理了，現在那里干凈了許多。”

　　建議

　　堵住源頭從嚴從重打擊亂倒行為

　　 “雖然多次進行清理，但從城西鎮位于城鄉結合部，地域寬廣，空地多的實際看來，清理也是一時的，重要是要堵住，不然今天清理了，明天又來倒，這樣重復的話清理成本也很高。”洪慧建議，職能部門能加大力度從源頭上堵住，同時從嚴從重處罰打擊建筑垃圾清理亂倒行為。

　　現實監管中，村里的生活垃圾都能及時清理，最讓管理者頭疼的，“是外來無主建筑垃圾，治理起來壓力很大。”洪慧說，城西鎮區域很大，有幾十條路口，“如果監管不力，造成的不止是垃圾村，而是垃圾鎮，現在全部干部出動也把控不住，到晚上就有外來車輛運垃圾進來，看到空地沒人在場就傾倒，打起‘游擊戰’，甚至有些項目工地和村跟村之間的道路也被倒上很多建筑垃圾，我們的執法權限和人力沒辦法有效控制。這就需要由市政府牽頭，安排城管、環衛、交警、交通、路政等部門綜合執法堵住源頭，再明確對亂傾倒行為的處罰，加大執法力度。”

　　這些現象的出現，都直指一處短板：建筑垃圾何去何從?又該如何環保處理?洪慧說，現在該鎮已發動每個村一起禁止建筑垃圾進村傾倒，目前龍華區也在牽頭從堵、疏、清方面結合治理垃圾圍城問題。

　　引進運輸公司上門正規清運

　　 “由于南渡江兩岸很多河段沒有硬化，建筑垃圾趁隙而生，既破壞環境，又不利于抗洪救災?！笔∥鍖萌舜笕螘h分組審議時，省人大代表、?？诿捞m區區長孟勵直指建筑垃圾問題。

　　孟勵說，從實際來看，要先對存量的建筑垃圾進行集中清理，像南渡江兩岸的建筑垃圾最近已進行了集中清理，然后清理出來的空地可以填上土、種上樹，讓環境美起來、靚起來，“美了靚了大家就不往這倒垃圾了，種上樹車也開不進來?！?/p>

　　清理的同時，要從源頭上治理，“要給它個‘出路’，因為建筑垃圾的產生是剛性的，一個城市的建設，包括打擊違章建筑，包括棚戶區改造，和新的建筑小區投入使用等，不可避免的會產生很多建筑垃圾。”孟勵說，?？谟幸粋€建筑垃圾處理廠，每個區今年也都設了一處建筑垃圾存放點。

　　如今，有的市民家里裝修或蓋房子后，隨便租輛拖拉機就把建筑垃圾運走，往往直接被運到江邊或空地丟棄。孟勵提出，要對垃圾車輛進行監管，杜絕農夫車和不符合條件運輸建筑垃圾的車輛投入建筑垃圾運輸，同時可在省內推廣?？凇按螂娫捝祥T清運”的做法，統一指定專門運輸建筑垃圾的公司，負責接收清理建筑垃圾的任務，有建筑垃圾打個電話就可以派車來清運至指定地點。

　　 “呼吁廣大市民和企業，在有建筑垃圾的時候，要通過正規渠道處理，而不是隨便找車拉走亂放。”孟勵呼吁，市民也要積極參與到保護環境中來，通過正規渠道清運建筑垃圾。

　　回收利用生產建筑材料

　　目前三亞一年產生的建筑垃圾超過100萬平方，建筑垃圾如果不及時處理，對三亞旅游城市來說，一方面是影響三亞景觀，是對三亞城市形象的一個破壞;另一方面是建筑垃圾所產生的粉塵等也會對三亞優良的空氣質量帶來不利影響，“能夠收集處理是最好的，特別是下一步三亞將加大棚戶區改造的力度，很多老舊房子要拆掉，必將產生更多建筑垃圾，所以盡快建設一個能夠處理建筑垃圾的處理廠對三亞來說是非常重要的?！笔∪舜蟠?、三亞市長吳巖峻說。

　　建筑垃圾的處理上，吳巖峻說，目前三亞依然采用傳統的填埋處理方式，尋找一些土地利用價值低的、有坑洼的地方進行填埋處理，但從長遠角度來看，填埋處理方式處理能力有限，需要對建筑垃圾回收利用起來，才能長久解決建筑垃圾的問題。

　　 “三亞目前已經建成生活垃圾和餐廚垃圾處理廠，即將投入使用，今年正在準備立項建設一個建筑垃圾回收處理廠，爭取年內動工建設，該廠選址在生活垃圾處理廠旁邊，從市區到處理廠有40多分鐘車程?！眳菐r峻說，該處理廠將由政府引導，企業投資建設，回收建筑垃圾后生產出建筑材料，企業可通過銷售建筑材料獲取盈利。

　　提及建筑垃圾收運體系的管理，吳巖峻認為涉及到兩個方面：一方面是城市管理部門和環衛部門來收集，另一方面可以由處理廠的企業來自行收集?！爸劣诰唧w該如何收集，通過什么方式轉運，仍需進一步研究制定建筑垃圾的收運管理體系?！眳菐r峻說，相比生活垃圾的收運難度，建筑垃圾的收運要容易些，收運難度不大。

　　同時，三亞下一步還將計劃設立舉報熱線，對亂倒建筑垃圾的行為進行舉報投訴，政府部門將第一時間處理。

　　破冰

　　首家建筑垃圾回收利用企業6月將投產

　　 “有關建筑垃圾的問題省住建廳已進行關注，正推動解決?！绷邢∥鍖萌舜笕螘h的省住建廳廳長丁式江說，建筑垃圾和普通生活垃圾不一樣，各市縣應該先把規劃做好，另外可以通過減量化和再利用，特別是通過再利用的方式將建筑垃圾進行回收利用。

　　 “目前國內已經有企業可以對建筑垃圾進行回收利用，技術也比較成熟，其他省份也已引進該技術，海南將借鑒這些好的經驗，結合我省實際情況，解決建筑垃圾問題?！倍∈浇f。

　　列席海南省政協六屆三次會議省住建廳副廳長陳孝京介紹說，為解決這個問題，現在我省三亞和海口已經規劃了建筑垃圾的回收處理廠，將盡量做到資源化利用，將建筑垃圾回收，做成人行道使用的地磚，或者做一些建筑建筑墻體的磚來使用。

　　 “?？谡郎蕚湟M一家回收利用建筑垃圾的企業，計劃今年6月份投產，由海口市政府引導，企業投資建設，省住建廳將跟蹤落實?！标愋⒕┩嘎?。

　　此外，我省各市縣今年將開展“潔凈城市行動”，在農村開展“清潔家園行動”，對存量建筑垃圾進行清理。

　　2014年，?？谑袞|營鎮附近公路旁，有一堆建筑垃圾。