整體看排在第一梯隊(duì)的13個(gè)省份，中、西、東部省份平分秋色。中部占5個(gè)席位：山西、黑龍江、安徽、江西、湖南；西部占5個(gè)席位：四川、貴州、云南、甘肅、廣西；東部占3個(gè)席位：上海、浙江、海南。中西部加起來共10個(gè)省份。

　　研究審視第一梯隊(duì)省份的相關(guān)數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)這樣一個(gè)特點(diǎn)：不論是居民人均可支配收入，還是人均GDP，都呈現(xiàn)低水平發(fā)展。特別是甘肅和貴州，作為中國(guó)貧困省份的典型，甘肅的居民人均可支配收入全國(guó)倒數(shù)第二，為11782.78元；貴州全國(guó)倒數(shù)第三，居民人均可支配收入為12371.00元。

　　第一梯隊(duì)中除了上海和浙江兩個(gè)發(fā)達(dá)省份外，其余11省份，人均GDP都在15000元左右，遠(yuǎn)低于排在第二、第三梯隊(duì)的北京、天津、廣東等人均GDP達(dá)到3萬(wàn)元、甚至4萬(wàn)元以上的省份。

　　針對(duì)今年的榜單中不少中西部省份躍居第一梯隊(duì)，清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋道，第一梯隊(duì)中部分低發(fā)展水平地區(qū)上榜，跟地方政府在發(fā)展中，注重把大量的轉(zhuǎn)移支付用于改善和提升人民生活有關(guān)。而由于這些地區(qū)整體的人均GDP 較低，因此表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，GDP含金量的排名就很高。

　　從GDP含金量的計(jì)算公式上分析也可發(fā)現(xiàn)，GDP含金量排名之所以會(huì)得到提升，是因?yàn)槿司芍涫杖氲脑鲩L(zhǎng)速度高于人均GDP的增長(zhǎng)速度。雖然，第一梯隊(duì)的GDP增速并不高，但是因?yàn)閷⒇?cái)政轉(zhuǎn)移支付用于民生，在分母(人均GDP不變的情況下)，分子(居民人均可支配收入)加大，使得GDP含金量的比值增大。

　　眾所周知，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度在我國(guó)廣泛適用，是平衡各地財(cái)政收支的一個(gè)重要手段。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)發(fā)展。中央財(cái)政在中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付框架內(nèi)，專門設(shè)立對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，逐年加大對(duì)這些地區(qū)補(bǔ)助力度，幫助其加快發(fā)展。

　　特別是2013年底，黨的十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等的轉(zhuǎn)移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財(cái)政上述各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付又有明顯增加。

　　財(cái)政部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，2014年中央對(duì)邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付120億元，民族地區(qū)520億元。云南、貴州、廣西、甘肅等第一梯隊(duì)省份均在上述轉(zhuǎn)移支付之列。盡管這些資金總量不大，但是截至2013年底，云南、貴州、廣西、甘肅四省份總?cè)丝谥鸵膊贿^才1.5億人，這些轉(zhuǎn)移支付對(duì)提升人均收入效果明顯。

　　此外，保障和改善民生，是云南、貴州等省份公共財(cái)政支出的重中之重。2015年的云南省政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要“持之以恒保障和改善民生”。資料顯示，近年來，云南省用于民生的財(cái)政支出占到財(cái)政支出總額的70%以上。貴州省公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，貴州省九項(xiàng)重點(diǎn)民生類支出合計(jì)2301.01億元，增長(zhǎng)14.8%，占一般公共預(yù)算支出的65%。

　　不過，雖然將錢用于民生符合國(guó)家的大政方針，但是，各地經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)、健康地發(fā)展，單純依靠轉(zhuǎn)移支付保持“GDP含金量”的高分值，并不具有持久性。袁鋼明向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“貧困地區(qū)收入分配的比例高并不見得是好事，如果發(fā)展的絕對(duì)水平很低，被迫進(jìn)行多分配，表面上能夠緩解當(dāng)前的貧困和痛苦，但是增長(zhǎng)將出現(xiàn)不可持續(xù)性或者沒有發(fā)展后勁，這不利于未來發(fā)展，從而也將導(dǎo)致我國(guó)的貧富差距越來越大。”

　　專家為何最看好第二梯隊(duì)：名次雖低，但“兼顧發(fā)展與消費(fèi)，分配比例更合理”

　　相對(duì)第一梯隊(duì)，第二梯隊(duì)的10個(gè)省份陣容頗為強(qiáng)大。榜單顯示，第二梯隊(duì)東部省份有4個(gè)：北京、廣東、福建、河北；中部省份有3個(gè)：河南、湖北、湖南；西部省份有3個(gè)：重慶、西藏、寧夏。北京和廣東這些人均GDP達(dá)到高收入經(jīng)濟(jì)體標(biāo)準(zhǔn)的省份，出現(xiàn)在了這個(gè)中間梯隊(duì)中，讓人甚感“意外”。

　　但這個(gè)第二梯隊(duì)，袁鋼明最為看好，他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“北京和廣東處在這樣一個(gè)高水平的、兩邊都兼顧的第二梯隊(duì)中，說明這兩個(gè)地方既注重投資和發(fā)展，又使得消費(fèi)能夠保持在高水平上，雖然收入分配(占人均GDP)比例有點(diǎn)偏低，但這可能是更合理的一種狀態(tài)。”

　　以北京為例。近年來，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。資料顯示，2013年北京服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)的比重是76.9%，2014年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到77.9%，服務(wù)型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯，而且都是以高端服務(wù)業(yè)為主。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，居民收入相對(duì)較高，根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院的計(jì)算，北京2014年人均可支配收入達(dá)到40665.29元，人均GDP達(dá)到100864.38元，均位居全國(guó)第二位。

　　廣東省也不例外。廣東省以中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省的地位，在許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都列各省份第一位。GDP從1989年至2014年連續(xù)25年居全國(guó)第一。其中進(jìn)出口總額年均占全國(guó)約1/4，累計(jì)吸引外商投資占全國(guó)約1/4。也因如此，北京、廣東這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》發(fā)布的2011年到2013年的GDP含金量排名中，都穩(wěn)坐第二、第三把交椅。

　　然而，2014年北京、廣東兩地的GDP含金量卻未達(dá)到預(yù)想的狀態(tài)，這是否意味著：這兩個(gè)省市人均生活水準(zhǔn)仍有待提高？

　　其實(shí)不盡然。清華大學(xué)教授袁鋼明的解釋切中要害，“在一個(gè)低發(fā)展水平的條件下，收入分配提得太高，GDP含金量的數(shù)值大，就會(huì)把整個(gè)經(jīng)濟(jì)壓垮。反過來，在發(fā)展的中期，如果既注重分配比例，GDP含金量的數(shù)值大小適中，分配比例不要太高也不要太低，同時(shí)還注重發(fā)展，這種情況才是可持續(xù)發(fā)展的，也說明北京、廣東的發(fā)展最為合理。”

　　第三梯隊(duì)：山東、江蘇和天津GDP含金量低 專家建議加大民生投入

　　在第三梯隊(duì)有兩個(gè)現(xiàn)象較為突出：一是這個(gè)梯隊(duì)不僅有經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，比如青海、新疆，也有近年來發(fā)展比較好的省份，比如山東、江蘇、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西等。二是不同區(qū)域之間的GDP含金量差異大，有4個(gè)富裕省份人均可支配收入超過2萬(wàn)元，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份青海、新疆的人均可支配收入在1.5萬(wàn)元徘徊。總體看，在第三梯隊(duì)中，富裕省份占大多數(shù)。

　　但是，江蘇、山東這兩個(gè)2014年GDP排名第三、第四位的經(jīng)濟(jì)大省，在當(dāng)年GDP含金量的排名中，卻位居榜單的倒數(shù)第三位和倒數(shù)第五位。

　　這并非偶然。歷年GDP含金量榜單顯示，江蘇、山東在2009年、2010年連續(xù)兩年的GDP含金量排名中均位列最后十名，2011年、2013年，也排在最后15名。

　　天津的排名也好不到哪兒去。2012、2013年連續(xù)兩年的GDP含金量排名中，天津也在最后10名之列。但是，在2014年下降最快，成了倒數(shù)第一。

　　對(duì)這種現(xiàn)象，袁鋼明將其解讀為這一榜單中的部分人均GDP水平較高的省份 “因?yàn)檎w收入水平改善了，輕視了居民收入水平”。

　　但是這種情況也跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的波動(dòng)性周期有關(guān)，“當(dāng)收入水平達(dá)到一定高度以后，也就是社會(huì)矛盾開始化解之時(shí)，政府就會(huì)擴(kuò)大項(xiàng)目投資，然后減少收入，這是一個(gè)階段性周期性的變化——一段時(shí)間注重民生和收入，一段時(shí)間注重投資。這種周期性變化在最后一個(gè)梯隊(duì)特別明顯。”袁鋼明說。

　　有專家認(rèn)為這種情況類似于國(guó)際上一些步入“中等收入陷阱”的國(guó)家。專家分析認(rèn)為，這些國(guó)家達(dá)到了一定的高速發(fā)展水平后，就會(huì)頭腦發(fā)熱，把很多資金投資到一些大規(guī)模的項(xiàng)目上，主要原因就是認(rèn)為居民收入已經(jīng)達(dá)到了溫飽的水平。

　　根據(jù)地方政府的公開數(shù)據(jù)，山東、江蘇2014年1—7月的投資額就超過2萬(wàn)億元；遼寧、湖南等省的固定資產(chǎn)投資，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)甚至超過一半。

　　事實(shí)上，在山東、天津等省份，政府財(cái)政收入增速快于居民收入已屢見不鮮。2014年天津市的GDP增長(zhǎng)10%，政府財(cái)政收入2390億元，增長(zhǎng)15%；而城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)8.7%和10.8%，遠(yuǎn)低于財(cái)政收入增速。

　　山東省的情況同樣如此，2014年GDP 增速為8.7%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10.2%；而居民可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.8%，仍低于GDP和財(cái)政收入增速。2014年陜西省財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年共計(jì)1889.98億元，同比增長(zhǎng)13.63%；而同期的居民可支配收入增幅僅為10.2%。這些都拖累了GDP含金量。

　　對(duì)比歷屆榜單，GDP含金量排名后5位的省份中，陜西、內(nèi)蒙古這兩個(gè)中西部省份的排名，已經(jīng)連續(xù)4年沒有動(dòng)過了，分別位居倒數(shù)第4位和第2位。

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，近年來西部地區(qū)投資很大，也許每年都會(huì)新增一個(gè)大的投資項(xiàng)目，但這個(gè)項(xiàng)目不一定增加老百姓的收入。盡管GDP增加了，意味著分母上的人均GDP增加了，但是分子上的人均可支配收入?yún)s未顯著增加，這樣GDP含金量就不會(huì)高。

　　第三梯隊(duì)如何提高GDP含金量？長(zhǎng)期研究中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北京大學(xué)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠通過《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》向第三梯隊(duì)的省份提出建議，“第三梯度的中西部省份，在關(guān)注和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要更加重視民生和公共服務(wù)的投入。而東部的那些富裕省份，還是應(yīng)該拿出更多的利益投入到民生和公共服務(wù)中。”

　　2014年GDP含金量是怎么計(jì)算出來的？

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院

　　該公式主要衡量單位GDP中居民收入所占的比例。

　　需要說明的是，往年關(guān)于人均可支配收入的算法，采用的是：人均可支配收入＝(城鎮(zhèn)人均可支配收入＋農(nóng)民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占比。之所以采取這種算法，是由于2014年之前，各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并未公布人均可支配收入的數(shù)據(jù)，所以根據(jù)專家建議，人均可支配收入采用近似算法，即由“(城鎮(zhèn)人均可支配收入＋農(nóng)民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占比”計(jì)算得出。

　　2014年情況有了大變化。截至2015年2月12日，全國(guó)累計(jì)20個(gè)省份以官方形式對(duì)外公布了其2014年的居民人均可支配收入，只有上海、吉林、安徽、甘肅、青海、西藏、寧夏、新疆、北京、天津、重慶等11省份未公布居民人均可支配收入，僅公布城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入(其中，甘肅、上海、北京僅公布農(nóng)民人均純收入)。

　　上述11省份居民人均可支配收入是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院根據(jù) 2013年末上述11省份城鎮(zhèn)人口及農(nóng)村人口占比，對(duì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算得到。對(duì)于這種算法，據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》部分省份統(tǒng)計(jì)部門了解，此種算法與他們的計(jì)算城鄉(xiāng)居民人均可支配收入的算法一致。

　　因目前公布人均GDP 省份僅北京、內(nèi)蒙古、安徽、廣東、海南等5省份，因此此次排名中人均GDP的數(shù)據(jù)為2014年GDP與2013年末當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谥榷谩?/p>

　　除上述說明外，圖中其余數(shù)據(jù)均來自各省份統(tǒng)計(jì)局的公開公布。

• 上一頁(yè)
• 1
• 2
• 全文閱讀