2013年4月，習(xí)近平總書記在視察海南三亞郵輪母港時(shí)，要求海南“加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè)，壯大郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)。”2014年，國家旅游局委托起草編制《中國郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，郵輪產(chǎn)業(yè)的春天迎來了更快的腳步。國家發(fā)改委明確表態(tài)：支持海南打造國際郵輪中心，拓展面向東南亞的郵輪航線，并在對(duì)外宣傳促銷中繼續(xù)重點(diǎn)推介包含海南郵輪旅游在內(nèi)的海上絲綢之路旅游線路。

　　作為“水上黃金產(chǎn)業(yè)”，全國兩會(huì)期間，郵輪業(yè)受到了海南代表團(tuán)的強(qiáng)烈關(guān)注，郵輪經(jīng)濟(jì)也因駐瓊政協(xié)委員們的高度關(guān)注而升格為聯(lián)名提案。在今天舉行的海南代表團(tuán)會(huì)議對(duì)議案建議的討論中，海南團(tuán)擬向大會(huì)提交《關(guān)于把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的建議》，建議把海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)，由國家交通部、公安部等部門進(jìn)行具體指導(dǎo)，進(jìn)一步探索我國郵輪產(chǎn)業(yè)碼頭建設(shè)、郵輪管理、經(jīng)營項(xiàng)目和對(duì)船員、游客管理等方面健康有序的發(fā)展路徑，完善我國郵輪產(chǎn)業(yè)政策。

　　“維多利亞號(hào)”大型豪華郵輪駛?cè)肴齺嗻P凰島國際郵輪碼頭，拉開了2015年海南首艘郵輪航班序幕。本報(bào)記者武威攝

　　1：10的產(chǎn)出比，水上黃金產(chǎn)業(yè)——環(huán)南海地區(qū)郵輪游引人矚目

　　海南的郵輪游，第一印象就是廣闊的南海。

　　“發(fā)展南海郵輪產(chǎn)業(yè)意義重大，其有利于經(jīng)略南海，維護(hù)我國南海權(quán)益，也有利于推動(dòng)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略，對(duì)提升海南國際旅游島的發(fā)展實(shí)力也是一種巨大推動(dòng)。”林回福代表認(rèn)為。

　　南海屬于半閉海，周邊島礁眾多，沙灘潔白，常年氣候溫暖，人文資源豐富，南海周邊有許多國際知名旅游目的地，越南的下龍灣、峴港、胡志明市、菲律賓的馬尼拉、巴拉望、長(zhǎng)灘，新加坡，泰國的芭提雅、普吉島，印尼的巴厘島，文萊的斯里巴加灣，馬來西亞的檳城等。這些旅游勝地歷史悠久，是很多歐美游客傳統(tǒng)的旅游目的地，南海在自然條件方面與世界上著名的郵輪旅游中心相似，比如地中海、加勒比海、波羅的海非常相似，是發(fā)展郵輪旅游業(yè)的絕佳之地。

　　郵輪產(chǎn)業(yè)素有“水上黃金產(chǎn)業(yè)”之稱，此前，有行業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，郵輪產(chǎn)業(yè)能以1：10的比例帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，郵輪母港的經(jīng)濟(jì)收益是普通停靠港的8至10倍，郵輪旅游項(xiàng)目除給旅行社和郵輪公司帶來巨大商機(jī)之外，也帶給停靠碼頭特別是母港以巨大經(jīng)濟(jì)效益。

　　三亞建成亞洲最大郵輪母港——郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)條件成熟

　　海南作為郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)，其條件十分優(yōu)越，目前，環(huán)南海周邊國家郵輪旅游已經(jīng)蓬勃興起。海南團(tuán)在建議中舉例，新加坡1992年建成兩個(gè)郵輪碼頭，可以停靠10萬噸以下郵輪，2012年又建成兩個(gè)新郵輪碼頭，可停靠目前世界上最大的22.5萬噸郵輪，主要是由新加坡經(jīng)馬來西亞開往泰國的普吉島，和向南開往印尼沿海港口。近年來，印尼郵輪到訪數(shù)逐步增加，并擬在雅加達(dá)新建國際級(jí)郵輪碼頭。越南、文萊等地郵輪到訪艘次也逐年增加。

　　再看海南，郵輪邊境游的基礎(chǔ)設(shè)施條件近年來也有好的發(fā)展。2006年，三亞建成全國首個(gè)8萬噸級(jí)國際郵輪專用碼頭，目前正加緊新建4個(gè)更大噸位碼頭，推進(jìn)10至20萬噸級(jí)不等的4個(gè)碼頭，項(xiàng)目完工后，可以接待世界上最大的郵輪，三亞也將建成亞洲最大郵輪母港。

　　此外，海南郵輪邊境游也已有了突破，自通航至今，三亞進(jìn)出港已經(jīng)超過了800個(gè)航次，進(jìn)出港旅客近70萬人次，其中2013年接待國際郵輪113艘次，旅游出入境13萬多人次，2014年上半年接待國際郵輪59艘次，旅客人數(shù)超過10萬人次，達(dá)到歷史最高水平。開通了“海口—越南”和“三亞—越南”兩條固定郵輪旅游航線，郵輪邊境游異地辦證政策落地，郵輪邊境游得到了重大突破。

　　聯(lián)名提案關(guān)注郵輪航線開辟——遠(yuǎn)期可辟印度洋太平洋航線

　　政協(xié)方面，住瓊?cè)珖f(xié)委員關(guān)注海南郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)名提交《關(guān)于把海南作為海上絲綢之路和郵輪產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)的提案》。于迅委員認(rèn)為，在國家“一帶一路”倡議中，加緊推進(jìn)三亞國際郵輪母港建設(shè)，壯大郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)環(huán)南海郵輪旅游區(qū)，具有重要戰(zhàn)略意義。在委員們看來，郵輪游及郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是海南建設(shè)國際旅游島發(fā)展旅游業(yè)的重要內(nèi)容之一。利用我國的郵輪客源市場(chǎng)和環(huán)南海周邊國家不斷提升郵輪基礎(chǔ)設(shè)施條件的有利時(shí)機(jī)，通過協(xié)商溝通，開通更多泛南海郵輪旅游航線，可加強(qiáng)我國與南海周邊國家的人員交流，擴(kuò)大我國在東南亞的影響，維護(hù)我南海主權(quán)。以此為基礎(chǔ)，在條件具備時(shí)，可開辟赴印度洋和太平洋周邊國家的郵輪航線。

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