財政部就“財政工作和財稅改革”答記者問

　　[樓繼偉] 第二，我們有解決的思路。一方面，要把那些有一定收益或者可以改造成有比較穩定的現金流，比如可以收費。如果收費不足，可以給予適度的補貼，轉為所謂“PPP模式”，就是政府和社會資本共同投資和經營基礎設施包括其他事業的方式，轉為企業債。另外，對一部分完全公益性的平臺借的地方負有償還責任的債務，我們已經報請全國人大常委會預工委，對一些歷史債務予以承認，通過發債替換原來的平臺債務，這樣可以使債息降下來。[ 2015-03-06 10:26 ]

　　[樓繼偉] 另外，一些由銀行貸款形成的歷史債務，按照契約原則，貸款的合同不能廢除，借人家的錢還是應該還的。如果融資平臺的情況發生了一些變化，需要進行一些債務重整，那是雙方談判，所以要采取一些過渡性的辦法逐步解決。我們相信，采取這些辦法，我們有能力化解歷史上遺留的一些問題，然后按照新的預算法開始更為正規地解決地方適度舉債的問題。回答完畢。[ 2015-03-06 10:27 ]

　　[臺灣工商時報記者] 日前，根據國務院發布的62號文，對過去地方給予臺商的稅收等優惠政策進行清理。我想請教的第一個問題，這個部分能不能不涉及既往，這是大家比較關心的。第二，如果清理是不可避免的，這中間有緩沖和過渡的時間，這個時間大概有多長？謝謝。[ 2015-03-06 10:28 ]

　　[樓繼偉] 首先，這項工作是貫徹黨的十八屆三中全會決定。決定要求加強對稅收優惠政策，特別是區域稅收優惠政策的規范管理。這是一項改革任務。目前的情況是這些稅收優惠政策太隨意、太亂，不能某個地方隨便討價還價地就把稅收包括土地給予優惠，因此必須清理。[ 2015-03-06 10:32 ]

　　[樓繼偉] 第二，不是針對臺商的。我看你剛才提問的時候，差點把“針對臺商”的話說出來。清理工作不是針對臺商的，是對所有的在中國境內的法人。[ 2015-03-06 10:34 ]

　　[樓繼偉] 第三，首先說清楚，不能再出新的政策，對老的政策要逐步清理，要統一進行清理。因為存在這樣一種情況，就是各地行政性競爭。今后要維持全國統一市場，不能再搞行政性競爭，要公平的市場競爭。但是如果不統一處理的話，誰先清理，誰就喪失了過去行政性競爭的優勢，所以國家要統一清理。這個時間點還沒有最后確定下來，在當前經濟面臨下行壓力的期間，清理步驟要根據現在的形勢適當地進行考慮。[ 2015-03-06 10:43 ]

　　[中央電視臺、中國網絡電視臺記者] 樓部長，昨天總理的政府工作報告當中提到了赤字率由去年的2.1%上升到2.3%。我們都知道現在全球經濟復蘇乏力，我們國家也面臨著很大的經濟下行壓力，在新的一年當中，財政部對于“新常態”下的積極的財政政策有哪些新的解讀，將有哪些具體的措施適應新常態？[ 2015-03-06 10:45 ]

　　[樓繼偉] 確實是，我國經濟發展進入了新常態。我要說，不僅中國經濟進入了新常態，全球經濟也進入了新常態。2008年，美國雷曼兄弟事件引發了全球的金融危機和經濟下行，是一個去杠桿化過程。這個過程各國進展的速度不一樣。同時，還要清理過去一些不利于市場競爭的政策，是很痛苦的調整過程。因此，全球還在新常態之下，通貨緊縮的趨勢在加重，復蘇的勢頭并不明朗，包括美國經濟的復蘇，我們也不認為它是非常明朗的。這對中國的影響就會很大。[ 2015-03-06 10:48 ]

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