周強作最高法工作報告時提到，最高法會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。昨天，全國人大代表、江西省高級人民法院院長張忠厚接受京華時報記者專訪，介紹了我國“缺席判決”第一案江西省李華波案的案件進展，并解讀“缺席判決”制度執行的難點和發揮的作用。

　　對話

　　談缺席判決從制度上切斷貪官資金鏈

　　京華時報：周強院長在最高法院工作報告中提到，最高法院會同有關部門起草沒收違法所得司法解釋，啟動缺席判決沒收外逃腐敗分子違法所得程序。我國為什么要建立缺席判決制度？

　　張忠厚：審判時貪官為什么會缺席呢？因為逃到了境外，財產有的是在國內，有的也被帶到境外，之所以出這樣的缺席判決制度，最終的目的就是打擊貪官，很多貪官人跑了，帶走幾個億，在外面活得很瀟灑，(通過這樣的制度)切斷他的資金鏈，不能讓他們在國外享受腐敗所得的財產。

　　京華時報：因為缺席判決制度中涉及贓款在境外的問題，在建立缺席判決制度時，工作起來的難點是什么？

　　張忠厚：最大的難點是贓款追討時，有的國家沒有與我國訂立刑事司法協助協議，或者出于保護個人隱私的考慮，不配合我國查清被告人在該國的財產，無法查實個人財產給案件審理帶來很大難度。

　　談李華波案追回三分之一贓款將交國庫

　　京華時報：去年8月，潛逃新加坡并獲永久居住權的江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波在缺席的情況下受審，這是我國修訂刑事訴訟法后“海外追贓第一案”，李華波因此而成為我國首個被沒收違法所得的外逃貪官，請您介紹一下詳細的案情。

　　張忠厚：李華波是鄱陽縣財政局的一個科長，通過一些手段，大概有9000多萬的資金(贓款)搞走了，人也逃跑了，逃到了菲律賓，之后又去了新加坡，(貪污的)錢留給他父母一部分，但主要還是帶到境外去了。(境外)這部分錢沒辦法了，你怎么追呢？最后還是通過缺席判決的制度，追回來了。

　　京華時報：貪污的9000萬都追回了嗎？

　　張忠厚：追不回9000多萬了，李華波在那邊買了房買了車，還買了股票。現在追回了三分之一，挽回了一部分損失。(但)如果沒有這個法律程序，境外的錢就沒法追回。

　　京華時報：像李華波案，追回的這大約兩三千萬款項會在什么情況動用？

　　張忠厚：李華波在財政局(工作)，這筆錢本身就是國家的錢，還是要上交國庫。

　　談海外追討追討貪官關鍵是所在國配合

　　京華時報：現在我國“裸官”問題凸顯，其中也不乏貪官，我國是如何追討他們的？目前追討的情況怎么樣？

　　張忠厚：我國現在有專門機構到美國、加拿大、羅馬尼亞、非洲、泰國等去引渡貪污分子，大概有三分之一已經被抓回來了。我國下的決心很大，一般都知道(外逃貪官)的下落。關鍵是所在國是不是配合，因為涉及到抓人，要通過當地警察。就是抓住了也要通過當地司法協助，聯合起來追討。

　　京華時報：您認為建立缺席判決制度對追討外逃貪官、預防腐敗會起到什么樣的作用？

　　張忠厚：第一是法律上的震懾作用。不管你逃到天涯海角，貪污的違法財產任何時候都要追討。第二是切斷資金鏈。貪官在國外生活基礎沒了，沒錢還怎么生存呢，房子和車子給你賣了。第三是防止貪官外逃，把他財產沒收才是最根本的，防止國有資產的損失，也是從制度上防止腐敗。

　　談貪污判決應依反腐現狀修訂判決梯度

　　京華時報：您認為我國對貪官違法收入的認定上有什么欠缺？

　　張忠厚：很多貪官受賄，通過商人收到50萬，商人得到的是上億的事情，但是商人手續齊全啊，轉讓、程序全齊，追討時就沒有辦法。如果有了法律規定以后，任何時候只要查到你是通過行賄、非法手段得到的財產，就可以沒收。土地也好、企業也好，都是國有資產。這塊兒應該建立相應的制度，加大對行賄行為的打擊力度。

　　京華時報：對于貪污

　　受賄的判決方面，有無改動的空間？

　　張忠厚：刑法修正案九中(記錄了)貪污受賄新發現的很多問題，已經規定得很細了。以前法律規定，(貪污)一萬判一年，十萬判十年，那十萬到無期到死緩，上面的空間太大了。但現在，(貪官貪污的贓款)動不動就是幾百上千萬上億的，你怎么判？數額越來越大判決越來越難，所以還是要有個比較合理的區間和幅度，根據實際情況，根據當前反腐的情況，來修訂這個判決的梯度。

　　熱議

　　“呼格案”重審法院院長胡毅峰

　　零容忍態度懲治司法腐敗

　　京華時報訊(記者張然)內蒙古高院因為重審“呼格案”一度成為全國的焦點，該案也成為影響中國法治建設的典型案件。昨天，在審議“兩高”報告時，全國人大代表、內蒙古自治區高級人民法院院長胡毅峰指出，各級法院去年按照審判監督程序，再審改判刑事案件1317件，形成了全方位的防錯糾錯制度。

　　聯系內蒙古自治區實際，胡毅峰指出，全區法院工作是全國法院工作的一個縮影。去年在自治區黨委領導、人大監督和政府支持下，內蒙古高院指導全區法院自覺圍繞自治區工作大局，履行職責，全年受理各類案件419550件，審結346774件，同比分別上升25.7%和20.5%。為自治區改革發展穩定大局提供了有力的司法保障，重點服務保障全區重點工作、重點項目，妥善處理相關案件42306件。圍繞推進平安內蒙古建設，嚴厲打擊刑事犯罪，判處犯罪分子29353人。特別是依法糾正了備受社會關注的呼格吉勒圖案件，成為貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、推進依法治國、弘揚自治區政法機關正能量的典型案例。

　　胡毅峰指出，貫徹好兩會精神，全區法院要堅定不移地為貫徹落實內蒙古發展思路提供有力司法保障，同時，要堅定不移地推進平安內蒙古建設，貫徹寬嚴相濟的政策，嚴厲打擊影響社會治安的犯罪活動。要嚴懲腐敗，積極推進涉足信訪工作改革。還要堅定不移地關注改善民生，在最高法院的指導下積極推進立案登記制度改革，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許對群眾訴求置之不理，上半年要建立全區法院執行指揮中心，進一步解決執行難問題，更好地維護群眾利益和司法權威。

　　他還指出，在深化司法體制改革方面，將加強司法公開，強化審判管理，完善全區目標管理績效考核機制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，堅定不移地推進黨風廉政建設，嚴明政治紀律和組織紀律，嚴格落實違法差錯案件責任追究辦理以及領導問責規定，堅持以零容忍的態度懲治司法腐敗。

　　>>背景鏈接

　　“呼格案”追責正在取證

　　昨天上午，最高人民法院院長周強在十二屆全國人大三次會議上作最高人民法院工作報告時說：“對錯案的發生，我們深感自責，要求各級法院深刻汲取教訓，進一步健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。”

　　生命已逝，責任具體如何追究？對于這一兩會上備受媒體關注的問題，胡毅峰在內蒙古團開放日時做了概括性回應，稱對原辦案人員的取證工作正在展開，對案件辦理過程中存在的違法違紀行為，一定會依法嚴肅處理。昨天，被多家媒體問及具體進展如何，追責有無時間表，胡毅峰表示暫不回答。

　　1996年4月9日19時45分左右，一名楊姓女子從呼和浩特市錫林南路千里香飯店去廁所，當晚21時15分后，發現該女子被扼頸窒息死于內蒙古第一毛紡織廠宿舍57棟平房西側的公共廁所女廁所內。

　　呼格吉勒圖當晚聽到女廁內有女子呼救，便急忙趕往女廁內施救。而當他趕到時，呼救女子已經遭強奸后扼頸身亡。隨后，呼格吉勒圖跑到附近警亭報案，后被認定犯有強奸罪、故意殺人罪，被判處死刑。2014年11月20日，備受關注的呼格吉勒圖案進入再審程序。2014年12月15日，內蒙古自治區高院再審判決，呼格吉勒圖無罪。案件引發社會強烈關注，也引發司法系統的反思、改革。

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