中國自貿區“試驗田”經驗將向全國推廣復制

　　新華網海南博鰲３月２７日電（記者王暉 余方棟）與中國龐大的經濟體量相比，自貿區好比小小的“試驗田”，但其中探索出的經驗卻通向中國深化改革的大未來。

　　正在進行的博鰲亞洲論壇２０１５年年會上，受訪的中國官員表示，中國自貿區生長、精選出來的“種子”將在全國播種。

　?。玻埃保衬辏乖律虾Ｗ再Q區正式掛牌。今年３月２４日，中共中央政治局審議通過了廣東、天津、福建自由貿易試驗區總體方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。中國新一輪高水平對外開放和更大范圍的改革試點正在穩步推進。

　　中國商務部部長助理王受文表示，自貿區要在負面清單管理制度、貿易便民化制度、金融創新制度、事中事后監管制度等方面進行制度創新，成熟后可以在全國推廣。

　　以上海自貿區將近一年半的實踐為例，目前上海自貿區的實驗已經取得了很好的成果，并在全國其他地方開始推廣。新批準的三個自貿試驗區會為全國改革開放創新發展積累更多可靠的、可行的經驗。

　　中國面臨著經濟下行壓力不斷增大的挑戰，正處于“三期疊加”的關鍵時刻。自貿區的建設以制度創新作為核心，為全面深化改革和擴大開放探明方向，以開放促改革，挖掘改革紅利，激發市場活力，尋求經濟增長的動力。

　　王受文表示，自由貿易區的目標是要當改革開放的排頭兵、創新發展的先行者。

　　上海自貿區管委會常務副主任陳寅說，去年１２月份國務院已經對自貿試驗區經驗進行評估，明確有２８項措施可以在全國范圍內進行推廣，包括投資、貿易、金融和服務業開放等領域。

　　在投資領域，上海自貿區主要是以建立負面清單管理為核心的投資管理新體制，負面清單從２０１３年的１９０條減少至２０１４年的１３９條，下降２６．８％，負面清單管理模式為外商進入中國投資營造了寬松的環境。目前已有２０００多家外商企業投資上海自貿區，９０％屬于備案制。

　　王受文透露，自貿區試驗的負面清單制度將來有望在全國實施。目前商務部正在做投資方案法草案，列出對外資進入有限制的領域，在清單之外所有的行業和外資企業，只要經過備案就可以進來。

　　此外，目前中國的四個自貿區里都涉及服務業的開放，“如果我們認為風險可控，將來就會向全國開放。”王受文說，因此中國采取的不是雙軌制，而是通過試點在全國探索改革開放的路徑。

　　波士頓咨詢全球主席漢斯－保羅·博克納認為，中國目前建設的自貿區只是一個試驗點，復制推廣后，將成為中國進一步改革開放，擴大改革開放的重要步驟。

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