亞投行三大目標(biāo)

　　美國(guó)的傳統(tǒng)亞洲和歐洲盟友積極參建亞投行，在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來(lái)，這讓美國(guó)此前的勸阻和警告之舉顯得“無(wú)理”和“徒勞”；該雜志撰文稱(chēng)，美國(guó)在這輪中美戰(zhàn)略博弈中敗下陣來(lái)，是選擇了一場(chǎng)錯(cuò)誤的挑戰(zhàn)，也因此釀成白宮的外交“災(zāi)難”。

　　華盛頓方面則強(qiáng)調(diào)，并沒(méi)有阻撓某些國(guó)家加盟亞投行，只是對(duì)這家新銀行是否符合國(guó)際金融組織的管理、環(huán)境、社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)表示質(zhì)疑。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧（Jacob?Lew）?3月17日也敦促?lài)?guó)會(huì)盡快批準(zhǔn)已擱淺了4年的國(guó)際貨幣基金組織改革方案，該方案旨在賦予中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體更多的投票權(quán)。

　　“新興國(guó)家之所以尋找其它道路并非偶然，是因?yàn)樗麄儗?duì)美國(guó)阻止國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行必要改革的做法很失望。”他對(duì)國(guó)會(huì)議員們說(shuō)。

　　截至目前，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)已增至31個(gè)，除了新加入的法德意，還包括中國(guó)、英國(guó)、新西蘭、孟加拉國(guó)、柬埔寨、印度、印度尼西亞、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、新加坡、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。

　　意向創(chuàng)始成員國(guó)代表將在申請(qǐng)截止日3月31日后進(jìn)行多輪磋商，在今年6月開(kāi)會(huì)商定亞投行章程終稿并簽署。完成各國(guó)審批程序后，亞投行計(jì)劃在年底之前就能正式成立并投入運(yùn)行。

　　值得一提的是，由廣受尊敬的金立群負(fù)責(zé)亞投行籌備事務(wù)，也為這個(gè)籌建中的新機(jī)構(gòu)贏得外界信任增分。金曾任亞洲開(kāi)發(fā)銀行高官，也曾在中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金中投（CIC）任監(jiān)事長(zhǎng)，匯集中西方經(jīng)驗(yàn)，思路開(kāi)闊。金現(xiàn)在的身份是亞投行臨時(shí)多邊秘書(shū)處秘書(shū)長(zhǎng)。

　　“亞投行讓他來(lái)領(lǐng)銜，（中國(guó)政府）的確是慧眼識(shí)才，”前述人士稱(chēng)，“他一直工作在最前沿，很專(zhuān)業(yè)，思維又很活躍、很開(kāi)放，非常有號(hào)召力，說(shuō)實(shí)話(huà)，很難想到還有什么人坐這個(gè)位置會(huì)比他更合適。”

　　據(jù)本報(bào)記者了解，上周在與英國(guó)財(cái)政部磋商時(shí)，金立群向英方談到對(duì)于未來(lái)的亞投行有三個(gè)構(gòu)想目標(biāo)：機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)（Lean）、廉潔（Clean）和綠色（Green）。他希望亞投行通過(guò)各成員國(guó)談判，建成一個(gè)高效、靈活、架構(gòu)簡(jiǎn)單、運(yùn)作方便的機(jī)構(gòu)，而不是純粹的官僚機(jī)構(gòu)；同時(shí)，要把所有腐敗的可能排除在外，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方式，避免業(yè)務(wù)運(yùn)行中和組織架構(gòu)本身造成腐敗的機(jī)會(huì)；該行的信貸政策也將遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　亞投行的西方質(zhì)疑者認(rèn)為，中國(guó)可能會(huì)采取過(guò)低環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)，大量輸出資金導(dǎo)致環(huán)境惡化和社會(huì)不平等加劇。亞投行的上述目標(biāo)有助于解除這種顧慮。德國(guó)維爾茨堡大學(xué)教授、中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家費(fèi)多麗（Doris?Fischer）也指出，中國(guó)人不會(huì)冒讓亞投行失敗的風(fēng)險(xiǎn)，而且在國(guó)際層面樂(lè)于學(xué)習(xí)別人實(shí)施環(huán)保等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)。

　　“拋開(kāi)政治考量，僅從商業(yè)角度看，成立亞投行這樣一個(gè)全新的機(jī)構(gòu)，也面臨諸多挑戰(zhàn)，”張鑒鈞說(shuō)，“在現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)格局中如何給自己定位，這是很重要的問(wèn)題。現(xiàn)在很大程度上也是因?yàn)榇蠹覍?duì)它的規(guī)則不明了，才會(huì)有各種猜測(cè)和質(zhì)疑，目前是醞釀階段，像商業(yè)運(yùn)作模式、管理架構(gòu)、投資政策、股東財(cái)務(wù)回報(bào)這些技術(shù)上的東西都還懸而未決，有猜測(cè)也很正常。”

　　張指出，由于銀行的貸款直接影響到所在區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，目前國(guó)際上的主流趨勢(shì)是，銀行有責(zé)任推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和綠色增長(zhǎng)，銀行貸款的政策需要反映出這種理念，也因此世行等國(guó)際機(jī)構(gòu)在評(píng)估項(xiàng)目上都有相應(yīng)的環(huán)境和社會(huì)政策方面的條款，并滿(mǎn)足新的銀行業(yè)國(guó)際指導(dǎo)原則。此外，基于自身處于不同發(fā)展階段，各成員國(guó)的期望肯定是不一樣的，怎么在這方面協(xié)調(diào)并滿(mǎn)足不同成員國(guó)的期望，也是不容易的。

　　普華永道在倫敦的總部有一支100多人的團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)從事可持續(xù)發(fā)展和氣候變化方面的業(yè)務(wù)，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域提供金融業(yè)等各行業(yè)細(xì)分化的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，這在四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的同類(lèi)服務(wù)中是規(guī)模最大的。

　　“一方面，制定信貸政策很重要，另一方面，有什么好的應(yīng)用管理工具，能讓政策真正落實(shí)到具體的項(xiàng)目篩選工作里，以滿(mǎn)足環(huán)境和社會(huì)政策標(biāo)準(zhǔn)，這是我們作為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)可以幫助亞投行的。”張鑒鈞說(shuō)。

　　他進(jìn)一步解釋稱(chēng)，普華永道協(xié)助世界各地很多金融機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)銀行、投資銀行制定環(huán)境和社會(huì)政策，并開(kāi)發(fā)各類(lèi)管理軟件，相應(yīng)項(xiàng)目背后都有很大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持，這類(lèi)項(xiàng)目容易碰到哪些環(huán)境問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)如何規(guī)避，通過(guò)輸入相關(guān)數(shù)據(jù)生成的環(huán)境報(bào)告，就可以圍繞其中突出問(wèn)題研究解決辦法，評(píng)審是否貸款就有一個(gè)很好的依據(jù)。

　　“頭三腳踢出去，傳遞出什么樣的信號(hào)，讓大家理解你的投資偏好或政策導(dǎo)向，這是外界最關(guān)注的。”張鑒鈞說(shuō)。

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