建設、運營分屬倆單位 是租是賣雙方老談不攏

　　“神仙打架 百姓遭殃”啥時結束

　　鄭州綜合交通樞紐公路客運站，由鄭州交通建設投資集團（簡稱“鄭州交建投”）承建，鄭州交運集團運營，是我省建設方和運營方分離的車站建設新模式的嘗試和探索。但運營一年多了客流還很稀少，原因出在了哪里？

　　東方今報記者 楊文麗/文

　　首席記者 袁曉強/圖

　　【現狀】配套不到位 車站變孤島

　　“車站就跟孤島一樣，旅客進出不方便，我們的大客車通過也困難，每次都得繞一下。”

　　客流為啥少？鄭州交運集團認為最重要的原因是配套不到位。這一點，建設方也認同。

　　“規劃的東西一直不落實，我們連門都開不開。”鄭州交運集團相關負責人介紹說，鄭州綜合交通樞紐公路客運站的正門，應該是正對著火車站東廣場開的，但火車站東廣場目前正圍擋還沒施工，這導致汽車站連門都開不開，旅客進站、乘車都受到了影響。

　　而且，按規劃，環繞客運站有四條道路，還有公交港灣，如今四條道路只開工了一條，“車站就跟孤島一樣，旅客進出不方便，我們的大客車通過也困難，每次都得繞一下”。

　　東方今報記者調查后發現確實存在此情況。就拿公交港灣來說，因為沒建成，“現在從公交站點到車站，步行還得十幾分鐘，你說旅客拎著大包小包行李過來方便不？”

　　相關負責人認為，以上原因導致周邊及市區的客流過不來，也是造成客流稀少的一個重要原因。

　　此外，鄭州交運集團還提出，這個客運站承擔的一個重要功能是：高鐵客運的零換乘。之前規劃的是京廣和徐蘭高鐵的客流，但目前開通高鐵只有京廣，而且下了高鐵的旅客，大部分是進入鄭州市區，很少一部分到鄭州周邊郊縣，要么開車，要么坐長途車，也一定程度上影響了客流。

　　【爭執】運營方說建得“不專業” 建設方否認

　　“跟建設方說需要改造，他們不同意”。類似的小缺陷還有不少，但鄭州交運集團的改造想法都被拒絕。

　　東方今報記者也了解到，鄭州綜合交通樞紐公路客運站，是鄭州唯一一個建設方和運營方分離的汽車站。

　　“當初客運南站、北站都在施工，領導可能考慮到我們壓力大，就讓鄭州交建投建了。”鄭州交運集團一負責人透露，當時的思路是：“讓專業的人干專業的事，效果可能會更好。”

　　據了解，建成之后是整體出售還是說通過何種方式讓鄭州交運集團來運營，當時并沒有敲定。

　　就車站的建設，鄭州交運集團不少職工私下交流：車站建得有些“外行”：鄭州綜合交通樞紐公路客運站的維修車間只修建了兩條地溝。

　　“鄭州客運南站設計的客流量是2萬，建了11條地溝，樞紐站設計的是6.5萬多人，只有兩條地溝能夠用？”他們介紹說，這兩條地溝的長度還不達標，長途車進去，屁股和頭都露在外面。

　　而維修地溝不夠用、不合規，將直接影響車輛的例檢和例保，最終影響到的是行駛安全，“跟建設方說需要改造，他們不同意”。類似的小缺陷還有不少，但鄭州交運集團的改造想法都被拒絕。

　　對于這種說法，鄭州交建投的相關負責人并不認同：“設計方案出來之后，我們就拿著圖紙向鄭州交運集團征求意見。我們完全是按照審批的規劃來建的，建成了你要再改動，那肯定得走相關的程序啊，不是說改就能改的！”

　　【追問】建設和運營分離留隱患？

　　而到底何時能達成一致、順利移交，雙方都說：“不知道，看上級咋定吧！”

　　既然各方面條件都不完善，車站為啥會啟用？

　　“當時車站建好了，有媒體說為啥建好的車站不用，而且高鐵東站已經啟用了，于是鄭州交運集團進駐了”。但據了解，當時雙方并沒有協商好車站的歸屬，鄭州交運集團暫時進駐了車站的一層、二層開始運營。

　　“水電氣暖這些費用都是我們承擔，鄭州交運集團沒啥成本，他們肯定不著急。”鄭州交建投一名不愿透露姓名的負責人認為，這也是客流長期上不來的重要原因，“要是他們自己的車站，有成本壓力，肯定不會這么弄。”

　　對于這種說法，鄭州交運集團覺得“冤枉”：“一輛車上一個乘客或者滿車乘客，我們配備的工作人員是一樣的，但收益可不一樣。我們完全是按照正規車站配備的工作人員，百十號人呢，每個月都賠錢。”

　　而相關知情人則透露，之所以產生目前的狀況，也跟鄭州綜合交通樞紐公路客運站的歸屬權到底歸誰有關。

　　“我們希望能整體出售給我們，以出租的形式我們接受不了。”鄭州交運集團的相關負責人說，如果出租，每月租金加利息，賠得更厲害。

　　鄭州交建投的一名知情人說，“我們也是政府的企業，出租和出售也不是我們說了算的，肯定得雙方達成一致”。

　　而到底何時能達成一致、順利移交，雙方都說：“不知道，看上級咋定吧！”

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