英國大選臨近 極端政黨影響力上升左右政治圖譜

　　5月7日，英國將迎來大選，目前的英國已進(jìn)入“選舉節(jié)奏”。

　　在這次選舉中，入主唐寧街10號已5年的英國首相、保守黨領(lǐng)袖卡梅倫能否繼續(xù)留任，受到了來自工黨領(lǐng)袖、英國前外交大臣大衛(wèi)·米利班德的挑戰(zhàn)。英國《衛(wèi)報(bào)》4月14日發(fā)布的最新民調(diào)結(jié)果顯示，卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨獲得了39%的支持率，與上次民調(diào)相比提高了3個(gè)百分點(diǎn)，這是保守黨自2012年3月以來獲得的最高支持率；米利班德領(lǐng)導(dǎo)的工黨則獲得了33%的支持率居第二位，相比上次小幅下降2%。盡管如此，保守黨依然遠(yuǎn)談不上穩(wěn)操勝券，在離選舉還有20多天的時(shí)間當(dāng)口，預(yù)言“鹿死誰手”還為時(shí)尚早。

　　中國社會科學(xué)院歐洲研究所歐洲政治室副主任趙晨在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)分析稱，此次選舉算得上是英國自二戰(zhàn)以來競爭最為激烈、不確定性最大的一次選舉。

　　英國大選選情空前膠著

　　根據(jù)英國的選舉規(guī)則，一個(gè)政黨要至少贏得下議院中650個(gè)席位中的326個(gè)，才能以絕對多數(shù)優(yōu)勢獲得執(zhí)政權(quán)。但是目前看來，此次大選沒有一個(gè)政黨有實(shí)力贏得絕對多數(shù)的議席，因此，最有可能出現(xiàn)的情況是需要由兩個(gè)或多個(gè)政黨組成聯(lián)合政府。

　　趙晨認(rèn)為，這次英國大選呈現(xiàn)出的膠著選情，主要是由于近些年來的英國政治圖譜中，出現(xiàn)了主流政黨影響力下降、極端政黨影響力上升的趨勢。“這種趨勢在去年的歐洲議會議員選舉中已經(jīng)顯現(xiàn)出來。” 趙晨說，2014年5月，在英國的歐洲議會議員選舉中，持反歐盟立場的英國獨(dú)立黨獲得了28.73%的選票，在所有政黨中排名第一。

　　極端政黨影響力上升，在一定程度上分流了主流政黨的選票，使得主流大黨無法單獨(dú)執(zhí)政。如果要組建聯(lián)合政府執(zhí)政，“與誰聯(lián)合、如何組閣”又成了一個(gè)不確定的問題。趙晨認(rèn)為，如果聯(lián)合政府中包含了極右傾向的英國獨(dú)立黨，下一屆英國政府的政策勢必會受到相應(yīng)的影響。

　　趙晨認(rèn)為，“作為應(yīng)對極端黨派崛起的策略，在這次選舉中，也不排除保守黨與工黨聯(lián)合執(zhí)政的可能性，雖然這種組合在以前的英國政治中是不可想象的。在極端政黨影響力擴(kuò)大的威脅之下，英國也可能出現(xiàn)歷史上首次由左右兩大主流政黨聯(lián)合執(zhí)政的情況，類似情況在德國已經(jīng)有先例。”

　　“卡梅倫的政策不會被根本性推翻”

　　4月13日，工黨領(lǐng)袖米利班德拋出了他的“競選綱領(lǐng)”。身為左翼政黨候選人，米利班德的競選綱領(lǐng)較保守黨而言更傾向于注重社會公平，比如他提出，要通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、削減學(xué)費(fèi)等方式提高普通工薪階層的生活水平，同時(shí)通過征收豪宅稅等方式讓富人承擔(dān)更多責(zé)任。

　　不過，趙晨認(rèn)為，英國左右兩黨的執(zhí)政理念分歧，也許并沒有許多人想象的那么大。他說：“在競選階段，保守黨和工黨的競爭理念是很不相同的，但事實(shí)上兩黨的政策分野不是那么大，工黨的理念事實(shí)上是在向保守黨靠攏。”英國人都感受到了，卡梅倫政府執(zhí)政后推出的經(jīng)濟(jì)政策是卓有成效的。保守黨政府通過大幅度推行經(jīng)濟(jì)自由化政策、削減公職人員數(shù)量等方式縮減赤字，去年英國的經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到了2%~3%的水平，這在歐洲而言是比較突出的成績。英國的大企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)保持了活力，在數(shù)字化、信息化方面，英國的腳步也走得很快。

　　趙晨據(jù)此認(rèn)為：“即便是工黨推出的競選綱領(lǐng)，也并沒有對目前執(zhí)政黨的政策作出根本性的改變。假使工黨通過這次大選獲得執(zhí)政權(quán)，也不會根本改變卡梅倫所推行的這些自由主義經(jīng)濟(jì)政策，而只會向社會公平、社會正義的方面作出一定調(diào)整。”

　　英國“退歐”前景的“檢驗(yàn)閥”

　　除了經(jīng)濟(jì)政策略有不同，英國是否會退出“歐盟”，是此次大選中對壘兩黨的另一個(gè)政策分野。

　　對于“退歐”議題，工黨領(lǐng)袖米利班德曾表態(tài)說，工黨會致力于使英國繼續(xù)留在歐盟，并且會讓英國在歐盟內(nèi)回到“領(lǐng)頭羊”的位置。而今年年初英國首相卡梅倫則表態(tài)說，如果在選舉中保守黨能夠繼續(xù)執(zhí)政，他將可能把原先承諾到2017年才舉行的退出歐盟公投提前。而此前的一些分析認(rèn)為，卡梅倫承諾2017年舉行退歐公投，實(shí)際上是一種拖延策略。趙晨認(rèn)為，卡梅倫的這番表態(tài)，在很大程度上是為了“迎合民意”，但事實(shí)上英國的經(jīng)濟(jì)精英和主流政黨的政治精英都明白一個(gè)道理，“歐洲的共同市場對于英國而言是極為重要的”。但是，在英國“反歐盟”民意上升的影響之下，兩大主流政黨實(shí)際上或多或少都會受到影響。

　　趙晨認(rèn)為，這次大選在一定程度上是英國“退歐”前景的“檢驗(yàn)閥”。

　　英國對華政策將保持穩(wěn)定

　　今年3月，英國率先宣布申請以創(chuàng)始成員國身份加入中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，這一舉動(dòng)受到國際社會的極大關(guān)注。英國成為第一個(gè)申請加入亞投行的主要西方國家和歐洲國家，客觀上引發(fā)了眾多西方國家陸續(xù)申請加入亞投行的“多米諾骨牌效應(yīng)“。

　　那么，英國大選過后，新一屆政府的對華政策會發(fā)生改變嗎？趙晨分析認(rèn)為，不管在這次大選中哪個(gè)政黨上臺執(zhí)政，中英關(guān)系都可能會保持良好的發(fā)展趨勢。他說：“注重實(shí)用主義是英國外交的特色，英國的主要政黨對于自由貿(mào)易政策以及中英經(jīng)濟(jì)合作都持普遍的支持態(tài)度。而英國的文官制度的穩(wěn)定性，對于兩屆政府執(zhí)政理念的重大偏差也會起到一定的緩沖作用。因而，從整體上說，英國今后對于亞洲和中國的政策應(yīng)不會有太明顯的變化。”

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