遺憾

　　僅5部門公布職工人數

　　新預算法正式實施后的首次中央機關單位預算公開，雖有上述亮點，但職工人數仍“蒙面”。初步統計，94個中央機關單位中，公開在職職工人數的部門僅5個：農業部系統（86846人）、中科院系統（70136人）、中國氣象局系統（72967人）、教育部系統（29.06萬人）、國稅系統（40.26萬人），其余88個部門都未公開在職職工人數。

　　由于“在職職工人數”這一關鍵信息缺失，所以，各部門雖然公開了機關運行經費、工資福利經費、津貼補貼經費等，但無從得知“人頭費”等信息，仍然無法衡量各部門的運行績效、節約“指數”。

　　“只公布總額的數據，沒有平均，沒有相對比例”，中國政法大學財稅法研究中心主任施正文等專家認為，雖然新預算法未將職工人數列入法條中，但秉承全口徑預算管理、全面透明公開的立法宗旨，職工人數也應成為預算公開的不可缺失信息。

　　83部門工資福利預算918.2億元，其中津貼補貼是基本工資的近兩倍

　　6成基本支出用于工資福利

　　昨天公布的預算報告中，絕大多數部門披露了工資福利支出。83個披露此數據的部門工資福利支出總額達到918.2億元，占這83個部門基本支出總額的60%。也就是說，83個部門的基本支出中，6成用來發放工資福利。

　　494億津貼補貼遠超基本工資

　　公務員的工資福利歷來是公眾關注的焦點。昨天，83個部門除了工資福利支出總額之外，還將工資福利類別細化到了項，公眾可從預算報告中，看出各部門人員工資福利的構成。

　　歸納發現，工資福利支出的結構中，包含基本工資、津貼補貼、社會保障費用、伙食費、伙食補助費、績效工資等。另外，還有“其他工資福利支出”，主要用于反映臨時工的工資支出，以及加班工資等。

　　記者看到，構成工資福利支出的最“大頭”是基本工資和津貼補貼兩項，約占整個工資福利總額的80%。

　　針對基本工資、津貼補貼兩項的比重，去年曾有專家提出，公務員現行工資結構中津貼補貼占比較高，不利于勤政廉政。記者昨天統計看到，這83個部門基本工資總額為286.5億元，占工資福利總額的31.2%；而同時公布的“津貼補貼”一項為494.1億元，占比達到53%，后者是前者的1.7倍。

　　此外，這83個部門人員的“獎金”總額為18.19億元；社保繳費總額為57.84億元；其他福利支出總額為60.98億元。

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