定安:濫采河砂埋掉30畝耕地 設備不足水上執法陷尷尬

　　“這些沙子下面埋著的都是耕地，很痛心的。”21日下午，省人大執法檢查暨環保世紀行第一組第二站走進定安縣，站在該縣仙溝鎮巡崖村南渡江畔一片沙地上，定安水務局長周傳澤指著腳下的沙地告訴記者，“以往南渡江定安段因濫采偷采河砂埋掉了80畝地，其中耕地30畝，荒地50畝。”

　　如今砂場被取締，這些沙地都將種上麻竹，恢復生態、保持水土，每畝每年還可給村民帶來2萬元的收益。

　　濫采河砂“吃”掉土地埋住耕地

　　定安仙溝鎮巡崖村緊挨著南渡江一側有一塊大沙地，與村民房屋距離不足200米，地上密集挖了上百個沙坑，并堆放著顏色較深的肥土。

　　“沙地下面埋的可是耕地。”定安水務局長周傳澤的一句話，引起了省人大執法檢查組的關注。周傳澤說，以前該處砂場持有《采砂許可證》，但頻繁存在濫采、偷采行為，采出的大量沙子都直接堆放在江邊耕地上，時間一長就把耕地埋在了底下成了沙地。

　　“南渡江定安段因濫采偷采河砂埋掉了80畝地，其中耕地30畝，荒地50畝。”周傳澤說，南渡江定安段長達20公里，沿江岸邊可見多個“被埋出來的沙地”。

　　提起河砂濫采偷采的危害，周傳澤直言“可怕”。過度的開采，會導致岸邊的土地被“吃”進水中，直接危及沿岸村民的安全，“水土流失嚴重遇上大雨，可出現大面積坍塌、滑坡，對住在岸邊的村民來說是非常危險的。”

　　此外，開采出來的河砂肆意大面積堆積又埋住了岸邊土地，頻繁的超載運砂更壓壞諸多村道，影響村民出行。

　　沙地上種麻竹一舉多得

　　近年來，定安多個部門多次聯合打擊濫采偷采河砂行為，取締了17個非法采砂點，“非法采砂勢頭基本被遏制住。”定安副縣長莫漢博說。

　　非法采砂點被取締或濫采的砂場被關停之前，已經對沿岸環境造成了破壞，如何恢復生態是擺在主管部門眼前的一道難題。幾經考證后，定安將解決的突破口放在了麻竹種植上。

　　“現在已經在沙地上挖坑和運輸肥沃土地進場，80畝沙地都將種上麻竹。”周傳澤介紹說，麻竹適應性強、生長快速，密集種植后可以穩固土地防止流失，恢復生態，能讓沿江看上去一片翠綠，更可增加農民的收入，“由政府購買種苗和肥料，村民種植管理，麻竹筍可食用可加工，每畝每年能給村民帶來2萬元的收入，可算是經濟林。”

　　設備不足水上執法陷尷尬

　　大規模非法采砂行為遏制住了，但定安龍州河段、南渡江羅溫段、巡崖段仍存在偷采現象，這種現象屢禁不止，如“貓抓老鼠”。

　　偷采的時間集中在晚上12點后，即使定安水務局執法大隊多次連夜打擊，也難見成效，“偷采的時候常會安排人在村口放哨，那些人都認得執法車輛車牌號，一旦看到車立即打電話通知把采砂船開走。”

　　周傳澤說，非法開采船只移動性強，看到執法人員到來就開到南渡江中央去，“受經費制約，定安水務部門現在沒有執法船只，你眼看著非法開采船卻不能到水上執法，干著急。”

　　非汛期時，定安水務局執法大隊會借用三防部門的沖鋒舟進行水上執法，當看到有執法船時，“非法開采船甚至會直接開到對岸去，那里已經屬于海口監管區域，我們又無權執法。”對于這一系列監管中的難題，周傳澤建議，補充執法船只的同時，形成市縣聯合執法常態化，“讓這些船無處可跑。”

　　疏浚河道拍賣河砂模式獲贊

　　定安城西采砂場，原來是一處持有許可證的采砂礦源地，莫漢博說，證件過期后，有一些人員趁虛而入亂挖亂采，對河道和周邊環境造成破壞。同時，每年刮臺風下大雨，都會把上游的砂土沖到南渡江定安段來，城西采砂場附近區域等部分河道底下有砂土堆積不利于排洪。

　　一種既能管住亂挖亂采又能清理河道的管理模式，在定安探索開來。莫漢博說，去年3月份，該縣邀請省水務廳專家對定安段進行了開采價值評估，對存在河道堵塞的河段進行開采規劃，啟動河道清理工程，清理出來的25萬立方河砂，由國土部門公開拍賣，賣出了600萬元。這種因地制宜的管理模式獲得了省人大執法檢查組的贊許。

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