“第一女巨貪”楊秀珠，“逃跑書記”楊湘洪，已故河北省委原書記程維高之子程慕陽……國際刑警組織中國國家中心局22日晚間集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的紅色通緝令。這在中國尚屬首次，持續(xù)引發(fā)輿論關(guān)注。

　　何謂紅色通緝令？此次集中公布的100人，都是何方神圣，男女比例如何，所涉罪名又如何，他們事發(fā)何處，大都逃向了哪里？針對這些外界關(guān)心的問題，中新網(wǎng)記者“全掃描”這份百人紅色通緝令，為讀者逐一梳理。

　　何謂紅色通緝令？

　　紅色通緝令是由國際刑警組織發(fā)布的國際通報，其通緝對象是有關(guān)國家法律部門已發(fā)出逮捕令、要求成員國引渡的在逃犯。

　　根據(jù)中紀委官網(wǎng)22日晚間發(fā)布的消息，這次集中公布的100人包括外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人，都是涉嫌犯罪、證據(jù)確鑿的外逃人員，已經(jīng)由國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令，正在全球范圍追捕。

　　據(jù)報道，自1984年9月以來，中國加入國際刑警組織已有31年，發(fā)出的紅色通緝令累計超過上千份。

　　都是何方神圣？

　　中新網(wǎng)記者注意到，在這份百人名單中，有諸多曾屢被曝光的“名人”。

　　其中，位列名單之首的浙江省建設(shè)廳原副廳長楊秀珠，就是赫赫有名的中國“第一女巨貪”。紅色通緝令顯示，她可能逃往美國，所涉罪名是貪污。據(jù)媒體報道，其涉案金額超兩億元。

　　排在第二的是曾任江西省鄱陽縣財政局經(jīng)濟建設(shè)股股長的李華波，所涉罪名亦為貪污。李華波雖然官職不大，但涉案金額達到9000多萬元，是“小官巨貪”的典型代表。

　　排在第三的是中儲糧河南周口直屬庫原主任喬建軍，涉嫌罪名為貪污、挪用公款。中新網(wǎng)記者注意到，喬建軍前妻在美國的豪宅，前幾天被媒體曝光。

　　排在第四的是黃玉榮，曾任河南省高速公路發(fā)展有限公司副董事長，所涉罪名為受賄。需要指出的是，她是河南省交通廳原廳長石發(fā)亮之妻，石發(fā)亮早前被判處無期徒刑。

　　中新網(wǎng)記者注意到，曾任浙江省溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記的楊湘洪，也出現(xiàn)在紅色通緝令中。媒體報道稱，這名涉案者無任何征兆，在帶隊出國訪問結(jié)束前夕，突然聲稱“舊病復(fù)發(fā)”，滯留國外一直未歸，因此獲稱“逃跑書記”。

　　值得一提的還有曾任交通銀行廣州分行黨委書記、行長的劉昌明，所涉罪名為違法發(fā)放貸款。據(jù)報道，他違法發(fā)放貸款金額高達98億元。該案被列入公安部2008年重點督導(dǎo)大案。

　　引發(fā)媒體關(guān)注的還有程慕陽，他是已故河北省委原書記程維高之子。早在2003年，程維高因嚴重違紀被開除黨籍、撤銷正省級職級待遇。在當時通報中，程維高被指“為他人和其子程慕陽謀利”。此番有關(guān)程慕陽的紅色通緝令顯示，他所涉罪名是貪污、窩藏轉(zhuǎn)移贓物。

　　近半曾為“一把手”

　　在這100人中，77人為男性，23人為女性。

　　曾在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擔任“一把手”的多達48人，其余人員包括支隊民警、公司會計、辦公室出納、銀行信貸員等。

　　從年齡上講，100名外逃人員中，其中“60后”49人，占比近半。其余“30后”1人，“40后”9人，“50后”25人，“70后”13人，“80后”3人。

　　從涉嫌犯罪類型來看，60%以上為貪污和受賄，此外還有挪用公款、合同詐騙、職務(wù)侵占、虛開增值稅專用發(fā)票、詐騙、濫用職權(quán)、騙取貸款、徇私舞弊、非法吸收公眾存款等。

　　從案發(fā)地看，廣東、浙江、江蘇等東南沿海省份相對較多。其中，廣東達到15人，其次為浙江8人，北京、江蘇、河北均為7人，遼寧、山東、河南、湖北、云南均為6人。

　　從可能逃往的國家和地區(qū)看，最多的是美國，有40人；其次為加拿大，有 26人；此外，新西蘭、澳大利亞、泰國、新加坡等也是外逃人員相對集中的國家。

　　而從外逃時間來看，可上溯至1996年，下至2014年。其中，2013年外逃人員最多，達12人。1996年、2004年最少，均為1人。在19年間，有兩個時間段外逃人員較多，一個時間段是2001年至2002年，這兩年均為9人，另一個時間段是2011年至2013年，這三年外逃人員分別是11人、10人、12人。

　　“天網(wǎng)”行動是什么？

　　中紀委網(wǎng)站在這則重磅消息開頭就指出，這是“按照‘天網(wǎng)’行動統(tǒng)一部署”。近來，“天網(wǎng)”一詞頻頻出現(xiàn)，那么什么是“天網(wǎng)”行動呢？

　　“天網(wǎng)”行動一詞出現(xiàn)在今年3月26日。當日，中紀委官網(wǎng)刊發(fā)消息稱：中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室日前召開會議，研究部署2015年反腐敗國際追逃追贓工作，決定啟動“天網(wǎng)”行動。

　　據(jù)介紹，“天網(wǎng)”行動由多個專項行動組成，分別由中組部、最高檢、公安部、人民銀行等單位牽頭開展。有關(guān)部門將從今年4月開始，綜合運用警務(wù)、檢務(wù)、外交、金融等手段，集中時間、集中力量“抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員”。

　　因此，這則百人紅色通緝令是在“天網(wǎng)”行動啟動不足一個月后發(fā)出的。

　　中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負責人表示，全球通緝涉嫌犯罪的外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人是“天網(wǎng)”行動的重要措施，有利于加強國際合作，提高追逃追贓效率。當前，追逃追贓的力度逐步加大、方式不斷創(chuàng)新，一張追捕外逃腐敗分子的天網(wǎng)正在形成。中國將加強與有關(guān)國家的執(zhí)法合作，充分運用各種資源，使腐敗分子成為過街老鼠，人人喊打，堅決把他們抓回來繩之以法。

　　中紀委在22日的通報中進一步透露，“這次公布的只是其中一部分，今后對于涉嫌犯罪的外逃人員，依然要發(fā)現(xiàn)一起、通緝一起。”

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