?國家主席習近平4月22日出席亞非領導人會議并發表題為《弘揚萬隆精神，推進合作共贏》的重要講話。習主席的講話，以發展的眼光賦予“萬隆精神”以新的內涵，充分展示了新形勢下中國對與亞非國家、發展中國家、乃至全球所有國家之間的平等合作有著開放胸懷、全球視野。

“新萬隆精神”就是要在加強亞非國家之間互利共贏合作的同時，也要加強包括所有發展中國家在內的“南南合作”，并且要在“相互尊重、平等相待”的基礎上強化“南北合作”。“新萬隆精神”將為新形勢下的全球經濟合作提供重要的內在推動力。

中國對待國際合作的態度，是充分包容而不排外，高度開放而不封閉，持續發展而不僵化。這在習近平主席提出的新時期加強“亞非合作”、“南南合作”和“南北合作”的三點倡議中得到了充分的闡述和詮釋。在“新萬隆精神”下，中國倡導的不再是僅僅是建立“亞非命運共同體”，而是要建立內涵更廣、層次更高的“人類命運共同體”；希望強化的不再局限于“南南合作”，而是“全球合作”。

習主席的講話，表明在新形勢下“亞非合作”、“南南合作”、“南北合作”都將有著自身的新特征。

亞非合作：轉

60年前，亞非廣大發展中國家為了合力反對殖民主義，爭取獨立自主而“聚首萬隆”。在那個時代，亞非國家可以說更多的是“窮兄弟”，為了抵御外來的壓力，走到一起，抱團取暖，合御外辱。

60年后的今天，國際形勢已經發生了巨大的變化，“求發展”已經無可爭議地成為時代的第一主題，亞非國家不僅是“好兄弟”、“好朋友”，更多的是國際經濟合作的“好伙伴”，互利共贏的經貿合作已經成為亞非各國的共同訴求。

毫無疑問，中國在這一方面起到了重要的引導作用。適時提出“一帶一路”倡議，成立亞投行和絲路基金，都是中國在這方面做出的務實舉措。習主席在主題發言中明確提出：“亞非國家要對接發展戰略，把亞非經濟互補性轉化為發展互助力，深化區域和跨區域合作，推動貿易和投資自由化便利化，構建寬領域、多層次、全方位的亞非合作新格局。”這充分展現了中國在未來亞非合作中采取的態度——積極，務實，契合時代主題和亞非各國共同訴求。

南南合作：擴

亞非合作是“萬隆精神”的源起，但不是“新萬隆精神”的全部。“新萬隆精神”提倡擴展合作范圍和領域，加強亞非國家同拉美、南太及其他地區發展中國家團結合作，推進發展國家的共同發展。

在全球化體系中，廣大的發展中國家發展階段相近但已經呈現出一定的層次感，歷史使命相融且存在巨大的合作空間。在發展中國家體系中，“金磚國家”等新興經濟體發展程度相對較高，面臨的是產業結構升級的壓力和使命；而更多的亞、非和拉美國家發展相對較低，集體面臨工業化的歷史使命。前者有望為后者的工業化提供戰略機遇和資金經驗，而后者有望給前者的產業結構升級提供空間，“南南合作”將繼續成為國際經濟合作中的一個亮點。

中國歷來是“南南合作”的一個重要踐行者和推動者。在援助方面，中國積極承擔國際社會責任，這一點在2014年中國第一時間無私援助非洲埃博拉“重災區”等事例中再次得到充分體現，也獲得了發展中國家乃至全世界的高度肯定。在經濟合作領域，習主席在發言中進一步宣布：“將于年內對已建交的最不發達國家97%稅目產品給予零關稅待遇。”也將給廣大發展中國家提供更為廣闊、開放的大市場。

南北合作：促

新形勢下“新萬隆精神”是開放的，包容的，不僅致力于推動發展中國家之間的合作，而且希望促進“南北合作”。“新萬隆精神”下促進“南北合作”至少包括兩方面的內涵。一是加強發展中國家與發達國家之間的合作和對話，堅持相互尊重、平等相待；促進和推動推動發達國家切實履行官方發展援助承諾，在不附加政治條件基礎上，加大對發展中國家支持力度。二是積極推動建立公平合理的世界政治經濟新秩序，致力于構建全球范圍內的普遍繁榮和穩定。

（作者系中非發展基金研究發展部總經理）

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