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國企落馬高管過半為一把手能源領域為重災區

海口網　http://www.333424.com　時間：2015-05-17 08:11

　　>>解讀

　　湖南省法學會廉政法學課題組組長鄧聯繁教授認為，領導班子成員、關鍵崗位負責人等掌握著企業資源、資產、資金管理處置權，容易成為社會爭相‘圍獵’的對象。“群蛀”是國企腐敗的一大特點。國企高管常可“感召”班子成員和中層以上干部，形成攻守同盟，往往拔出蘿卜帶出泥。

　　風險環節

　　財務管理業務承攬等環節

　　115人中有26人公布案情，主要涉及受賄、貪污、挪用公款、經商辦企業等事項。其中，涉嫌受賄者最多，約為21人。通過其他已經公開的信息可以發現，以下環節較易滋生腐敗。

　　一是財務管理環節。發生于此類環節的腐敗主要為貪污，如中遠集團原黨組成員、副總經理徐敏杰。二是業務承攬、招投標等環節。發生在此類環節的腐敗多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中國海運集團有的人通過關聯公司承攬大量業務，貼著企業發財。三是物資采購、銷售等環節。發生在此類環節的腐敗也多為權錢交易和為親友謀利。如中央巡視組指出，中船集團物資采購領域腐敗問題易發多發；中國聯通公司有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易。

　　>>解讀

　　專家表示，財務管理、業務承攬、物資采購等環節，資金密集度高、外部關聯度大、誘因多，加上民主決策、監督機制不完善，因而容易滋生腐敗，是國企廉潔經營的主要風險點。同時，其他重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作等“三重一大”事項，也容易滋生腐敗。