央視聚焦三亞拆違 少數基層村干部參與搶建謀取利益

　　視頻截圖

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　　據央視《焦點訪談》報道

　　三亞是著名的旅游城市，每年都要接待大量游客，到了旺季，更是人山人海、一房難求。在這里建起賓館、酒店，從事旅游服務，肯定收益頗豐?？墒窍鄬τ谕⒌男枨螅齺喌馁Y源承受能力和土地供給能力卻十分有限，不能誰想建誰就建。于是有些人就不顧國家法規、不惜破壞環境，打起了違法占地、違章建設的算盤。這種現象在三亞曾經十分普遍。這種現象，能一直持續下去嗎?

　　畫面中正在被拆除的建筑是位于三亞市天涯區海坡村的一家名為鳳凰豪生的豪華酒店。這家酒店占地3000多平方米，由一棟主樓、一棟配樓和一個立體的停車場和游泳池組成。今年4月1日，三亞市政府相關部門對這棟建筑進行拆除。

　　這間酒店2010年建設，2011年投入運營，建筑面積1.6萬平方米，共12層樓高，420多間客房，體量如此之大并且正在運營中的豪華酒店，為什么被拆掉了呢?

　　三亞市規劃局副局長常成云表示：“第一個它沒有取得土地證，屬于在集體土地上建設的，企業也沒獲得土地權;第二個它也沒進行報建，也未取得建設工程規劃許可證，現有的建設建筑與規劃條件也是相違背的，所以它屬于違章建筑?！?/p>

　　已經運營4年多的酒店竟然是個沒有任何合法手續的違章建筑，而在三亞，像這樣的違章建筑并不僅僅鳳凰豪生酒店這一座，海坡村是三亞違章建筑的重災區。據了解這里的違建多達45萬平方米。

　　為什么在三亞會有這么多的違法建筑呢?據了解，近年來，伴隨著三亞旅游和城市建設的快速發展，地價提升，搶建違章建筑之風盛行。本地居民、外來投機商、少數基層村干部等紛紛參與到搶建違章建筑而的隊伍中來，造成三亞市違章建筑的大規模存在。

　　這些違章建筑自建設時起，當地管理部門就十分清楚，但卻沒有力量監管、拆除，當時海坡村還隸屬于鳳凰鎮，作為鎮一級政府沒有拆除違建的執法權。三亞市市長吳巖峻告訴記者：“過去市里面只有一個綜合執法局，按照國家規定，只有縣以上人民政府才有綜合執法權，過去鎮里面都沒有執法權力，就靠全市綜合執法局來拆，這拆了那兒起來了，造成了顧此失彼的感覺?！闭怯捎诠芾?、執法上存在薄弱環節，各種違章建筑得以輕松逃避監管，搶建成風。

　　對于鳳凰豪生酒店的違規建設，三亞市綜合行政執局在2010年就發現了并下發了責令停工通知書。但依然沒有能夠阻止這棟樓的建設。

　　記者在行政處罰案件檔案中看到，三亞市綜合行政執法局曾多次對鳳凰豪生酒店下達了停工通知和行政處罰告知，但這家酒店還是建成并開門營業了。而且這家酒店不僅是違建，甚至還隱患重重。它基本上是混搭的風格，一層二層是框架結構，三層到十一層是磚混結構，最上面的一層12層卻是鋼結構的。消防專家表示，這種建筑結構是非常危險的。一旦著火，它底下的框架鋼筋變軟，就容易整體坍塌。

　　按照住建部和國家質檢總局聯合發布的《砌體結構設計規范》國家標準規定，像豪生酒店這樣的建筑結構，高度不能超過22米，層數不能超過7層。然而豪生酒店無論是層數還是高度都遠遠超過了國家這一強制性要求。

　　鳳凰豪生酒店不僅僅在建筑結構上存在巨大的安全隱患，它的消防設施也不符合安全規范。在現場記者看到，鳳凰豪生酒店與周邊的建筑比肩而鄰，與旁邊的海角七號酒店樓間相隔的距離甚至不足2米，一旦發生火災或者遭遇地震、臺風，這棟危險的建筑像定時炸彈一樣時刻威脅著周圍老百姓的生命財產安全，人命關天，拆除這樣的違章建筑刻不容緩。

　　三亞歷史上大規模存在的違章建筑已經成為制約城市發展的瓶頸。為了對三亞進行生態修復，城市修補，今年初拆違工作重新啟動。截至今年4月底，三亞拆除包括海坡村鳳凰豪生酒店這樣的違章建筑一共1006棟，總建筑面積48.6萬平方米。

　　違章建筑，破壞規劃秩序、埋藏安全隱患、影響旅游品質、損害城市形象，百害叢生。從長遠看，甚至違法者自己也將為此付出沉重的代價。拆除這些違章建筑，是全社會的共同利益所在，是所有人的長遠利益所在;要做好這項工作，需要向權錢交易、利益輸送宣戰，也需要努力擺脫復雜關系的羈絆。只有真正做到既不貪贓、也不徇私，我們才能徹底鏟除違章建筑滋生、泛濫的土壤。

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