國務院總理李克強當地時間19日中午在巴西利亞與巴西總統羅塞夫共同出席中巴工商界峰會并致辭。李克強指出，我此訪著眼全球合作，旨在鞏固中拉傳統友好，深化務實合作，以國際產能合作為突破口，推動中拉合作轉型升級。

　　李克強強調，中方愿與拉方探討中拉產能合作“3乘3”新模式：一是契合拉美國家需求，共同建設物流、電力、信息三大通道，實現南美大陸互聯互通。二是遵循市場經濟規(guī)律，實現企業(yè)、社會、政府三者良性互動的合作方式。三是圍繞中拉合作項目，拓展基金、信貸、保險三條融資渠道。

　　當天，李克強還在巴西利亞總統府同羅塞夫舉行會談。李克強指出，中巴都是世界主要新興經濟體，也是東西半球最大的發(fā)展中國家。雙方加強合作，對促進各自發(fā)展和民生改善，維護新興市場國家整體發(fā)展勢頭，推動世界經濟復蘇具有重大意義。雙方可在簽署產能投資與合作框架協議基礎上，本著互利共贏、共同發(fā)展原則，制定兩國產業(yè)投資合作規(guī)劃，打造中巴互利合作升級版。重點開展鐵路、礦業(yè)、電力、裝備制造等領域產業(yè)投資合作。推動兩洋鐵路等項目邁出實質步伐；開展清潔能源、鐵礦石、農業(yè)等領域產業(yè)鏈合作；加強油氣勘探開采、石化裝備、船舶貿易投資等合作。中方支持中國企業(yè)擴大在巴投資，分享經驗和技術，鼓勵兩國金融機構開展本幣結算業(yè)務，為雙方深化合作提供助力。積極拓展兩國科技、文化、教育、旅游、青年等人文交流合作。

　　羅塞夫表示，李總理此訪標志著巴中全面戰(zhàn)略伙伴關系迎來重要時刻。巴方愿同中方鞏固傳統友誼，擴大和深化基礎設施建設、金融、通信、農業(yè)、能源、航空航天等合作，大力開展產能合作，共同開展兩洋鐵路建設研究與合作，將巴中合作打造成新興市場國家合作的典范。

　　會談后，李克強和羅塞夫共同簽署了《中華人民共和國政府與巴西聯邦共和國政府2015年至2021年共同行動計劃》，并見證了雙邊產能、基礎設施建設、金融、航空、農業(yè)、新能源、通信、科技等各領域35項合作文件的簽署。雙方發(fā)表了中巴政府聯合聲明和關于氣候變化的聯合聲明。

　　李克強正式訪問的前一天，中國政府網發(fā)布了《國務院關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，抓住有利時機，推進國際產能和裝備制造合作，實現我國經濟提質增效升級。國家發(fā)改委外資司司長顧大偉20日就《意見》解讀稱，中國要堅定不移地支持制造業(yè)的發(fā)展，特別是裝備制造業(yè)，通過國際產能合作，放到國際市場上去進一步錘煉。現在世界經濟正處于深度調整的階段，如果把握好時機，加快推進中國裝備制造業(yè)走出去，對搶占發(fā)展先機，搶占制高點非常重要。

　　此次李克強出訪，兩洋鐵路是廣受關注的項目之一。中華人民共和國政府和巴西聯邦共和國政府19日在巴西利亞發(fā)表聯合聲明。其中第八條稱，兩國領導人強調開展鐵路領域合作對南美研究建設一體化和可持續(xù)的基礎設施網至關重要，祝賀中國－巴西－秘魯三方工作組啟動兩洋鐵路（連接巴西和秘魯）可行性基礎研究工作。巴方對中方愿意參與巴西鐵路項目招標，特別是與兩洋鐵路有關的項目表示歡迎。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所副研究員謝文澤表示，南美洲基礎設施一體化倡議是中國與拉美地區(qū)基礎設施合作的重要平臺之一，內設成員國協調委員會、融資協調委員會、工作組、秘書處等機構，目標是實現南美地區(qū)的交通、能源、通信一體化。成員國協調委員會下設多個工作組。鐵路一體化工作組分為多個工作小組，其中，安托法加斯塔（Antofagasta，智利）—帕拉那瓜（Paranaguá，巴西）兩洋鐵路通道小組涉及智利、阿根廷、巴拉圭、巴西四個國家，已完成了該鐵路項目的可行性研究；2015年將成立“中部（秘魯—玻利維亞—巴西）兩洋鐵路通道工作小組”，開展可行性研究工作。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所國際關系研究室副研究員孫洪波認為，當前中拉經貿合作出現新特點，即以金融合作為引擎，以貿易和投資合作為主線，以基礎設施、能源、高技術合作為重點的新格局。譬如中國倡議的兩洋鐵路，中國與阿根廷、巴西等國合作的水電站、鐵路項目等。

　　背景資料顯示，兩洋鐵路是指橫跨南美洲大陸，連接太平洋岸及大西洋岸的鐵路建設項目，長約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，預算可能需要600億美元。這一概念是2014年7月習近平主席訪問拉美時首次提出的，中國、巴西、秘魯三國元首發(fā)表了《中國—巴西—秘魯關于開展兩洋鐵路合作的聲明》。2014年11月，中國又與秘魯簽署了一項關于對兩洋鐵路項目進行可行性研究的備忘錄。

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