農民工參保率逐年上升 但總體覆蓋率尚不足1/4

　　據國家統計局4月底公布的《2014年全國農民工監測調查報告》，2014年我國農民工總人數達到2.74億。其中，參加“五險一金”的農民工比例有所提高。農民工 “五險一金”的參保率分別為：工傷保險26.2%、醫療保險17.6%、養老保險16.7%、失業保險10.5%、生育保險7.8%、住房公積金5.5%，比上年分別提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5個百分點。然而總體來看，農民工的社保覆蓋率仍然不足1/4。

　　褚福靈分析，農民工參保率低是因為流動性大和收入低。流動性大，導致一些人靈活就業或者沒有勞動合同，不能辦理社保；收入低導致他們只能優先考慮生存問題，保障可能就顧不上了。

　　據了解，個別企業為了減輕負擔和經營壓力，甚至不為員工上社保。比如流動性比較大的餐飲業和建筑業。2010年的一項調查顯示，農民工當中只有1/4的參加養老保險，私營企業養老保險的覆蓋率也只有60%多。

　　統計局報告還顯示，從事不同行業的農民工參保率差別明顯。制造業農民工參保率最高，建筑業參保率最低。建筑業農民工“五險一金”參保率分別為：工傷保險14.9%、醫療保險5.4%、養老保險3.9%、失業保險2.1%、生育保險1.3%、住房公積金0.9%。

　　據統計局報告，截至2014年底，我國50歲以上的農民工比重上升至17.1%，絕對數量接近4700萬。此前中國青年報報道，這些高齡農民工由于擔憂養老和醫療等保障問題，而不敢也不愿意退休。

　　白重恩認為，農民工社保覆蓋率低的另一個主要原因是參保率低，由于目前社保的可攜帶性不強，農民工參保意愿不高。

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