6月9日，楊秀珠的代理律師弗拉德·庫茲明（中左）在美國紐約移民法庭等待開庭。新華社發(fā)

　　楊秀珠2002年在溫州拍攝的資料照片。新華社發(fā)

　　9日，中國“紅色通緝令”通緝的頭號嫌犯楊秀珠在美國紐約移民法庭受審。據(jù)美國媒體報道，楊秀珠已經(jīng)提出政治庇護申請，她的案件被美方列為加速處理案件，但下一次出庭時間尚未對外公布。

　　楊秀珠羈押在懲教看守所

　　5月底，美國移民及海關(guān)執(zhí)法局以楊秀珠“違反免簽證項目的規(guī)定”為由，對她進行控告。該機構(gòu)發(fā)言人路易斯·馬丁內(nèi)斯曾對新京報記者表示，該案正在由美國司法部移民檢查行政辦公室審查。

　　楊秀珠案件由司法部下轄紐約移民法庭審理，該法庭專審被監(jiān)禁的非法移民。據(jù)報道，楊秀珠身著橘紅色囚服出庭，頭發(fā)花白，臉上有些浮腫，她的律師庫茲明坐在她右邊桌子另一邊。

　　由于涉及庇護，該案采取閉門庭審，主審法官是托馬斯·莫里根。在美國，所有申請政治庇護的人都有保密權(quán)，只有獲得隱私豁免權(quán)的人才能獲得有關(guān)該案的消息。

　　審理共進行了30分鐘，主要對當事人的非法移民身份及其違反移民法的事實予以確認。審訊結(jié)束后，楊秀珠在法警帶領(lǐng)下走出審判室，經(jīng)里面的走廊前往監(jiān)禁室。楊秀珠并未獲得保釋，她被羈押在新澤西州哈德森縣的懲教看守所。

　　該案被列為“加快庇護案”

　　根據(jù)法庭布告欄上貼出的當天法官審理案件清單，莫里根法官當天共審理10件案子，包括楊秀珠案。在楊秀珠英文名字旁邊有兩個代碼，一個代碼表示該案為“加快庇護案”，另一代號顯示該案“僅為庇護案”。

　　紐約法院方面表示，采訪須得到楊秀珠本人或律師的同意。楊秀珠律師庭審后向外界透露，楊已提出政治庇護申請，但并未透露其他細節(jié)。

　　不僅如此，美國政府和司法部門迄今均對案情保持低調(diào)，并拒絕正式對外公布楊秀珠被控“違反簽證法規(guī)”的具體細節(jié)。

　　新京報記者向美國國土安全部移民及海關(guān)執(zhí)法局發(fā)言人馬丁內(nèi)斯詢問楊秀珠案下一次開庭時間，他表示，開庭時間由移民檢查行政辦公室決定。“對于這一案件，鑒于隱私豁免權(quán)，我們必須尊重楊女士的隱私權(quán)，國土安全部不能透露有關(guān)她案件的任何信息，并且楊女士已經(jīng)拒絕媒體的采訪。”

　　2003年4月，原溫州市副市長楊秀珠涉貪外逃。據(jù)溫州市紀委2004年的通報，楊秀珠已被查清的涉案金額為2.532億元。

　　釋疑

　　楊秀珠受審是什么案子？

　　美國聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍：這一次的楊秀珠案與不久前的趙世蘭（位列中國“紅色通緝令”第三位的外逃貪官喬建軍的前妻）案并不是同一個性質(zhì)。趙世蘭受審的法院屬于聯(lián)邦法院，是司法性質(zhì)的。而這一次，楊秀珠出庭的法院其實是司法部下屬的行政移民法院，主要審理非法移民案件。雖然沒有公開庭審案卷，但可以猜測到楊秀珠受到的指控要么是使用假護照，要么是違反荷蘭與美國之間免簽協(xié)議。

　　楊秀珠案會審理多久？

　　張軍：首先楊秀珠應(yīng)該會承認指控，接下來可能將進入加速遞解程序。1996年，美國政府頒布了加速遞解法令。任何在美國境內(nèi)沒有身份，并曾經(jīng)在邊境被拘捕過的外國人，無需通過移民法庭的判決都可以被直接遞解，遣送驅(qū)逐出境。除非有證據(jù)可以證明他們在被拘捕前已在美國居住了兩年以上。

　　不過，已知的是楊秀珠已提出政治庇護申請。對此，美國法庭是會允許楊秀珠提出證據(jù)，再由移民法院來最終決定。

　　對比趙世蘭案，楊秀珠既不是美國公民，也未持有美國綠卡，審理程序比趙世蘭案簡單許多。但即使這樣，結(jié)案也不是一天兩天的事。

　　在移民多的洛杉磯，移民案件一般會拖到6個月到1年之久，長的甚至會拖到2年。因而，除非楊秀珠和法庭雙方達成協(xié)議，不然這個案子很可能要拖到1年以上。

　　楊秀珠會被遣返回中國嗎？

　　張軍：除非政治庇護申請成功，那么楊秀珠很可能會被遣返，但遣回哪里還要依據(jù)楊秀珠的國籍。因為，按美國移民法律，非法移民將被遞解回國籍國。

　　此前有報道披露楊秀珠從荷蘭到美國使用了假護照，但是，楊秀珠是否獲得了荷蘭的合法移民身份或者永久居留權(quán),還不得而知，因而遣回哪里也仍是未知。據(jù)新華網(wǎng)

　　分析

　　楊秀珠能否獲準“政治庇護”？

　　楊秀珠已在美提出政治庇護申請，這一申請能否被美國法院批準將直接決定楊秀珠能否被盡快遣返。美國國務(wù)卿克里上個月訪華期間曾表示，不愿意美國成為中國腐敗者的“避罪天堂”，愿意加強與中方在追緝貪腐逃犯方面的合作。

　　涉經(jīng)濟犯罪獲庇護可能性較小

　　對于楊秀珠能否在美國獲得政治庇護，中國政法大學國際法學院副院長馬呈元認為，一般來說，政治庇護主要給予因宗教、種族、性別、政治觀點受到迫害的人。雖然楊秀珠也提出了這一要求，但是被允許的可能性比較小，因為她只是一個經(jīng)濟犯罪的嫌疑人。

　　不過，無論是否能獲得政治庇護，楊秀珠案件都可能拖上很長時間。此前，一些貪官外逃到歐美國家，會通過申請政治庇護拖延被遣返回國。馬呈元表示，楊秀珠是否符合庇護條件要由法院來決定，要走法律程序，這是一個很長的過程，很可能最后駁回她的申請，但耗時較長，就像當年賴昌星申請“政治難民”，司法程序長達6年。

　　不同于賴昌星案，馬呈元指出，楊秀珠案件需要有兩點注意，首先楊秀珠已經(jīng)接近70歲，如果再拖上幾年恐怕很難遣返了，因為出于人道考慮若被遣返對象身體不好，可能會造成不遣返，因此楊秀珠會盡量利用美國司法程序拖延時間。

　　有分析人士認為，美國司法部門此次只是使用“違反簽證法規(guī)”名義起訴楊秀珠，并希望能最終達到將其遣返中國的目的。馬呈元對此并不贊同，他表示，美國法院對楊秀珠案件審理不會考慮非法律因素，更說不上配合中方要求，沒有美國法院簽發(fā)的遣返令，美國行政機關(guān)不能隨意遣返她。

　　主審法官和辯護律師起重要作用

　　除此之外，在美國能否在移民法庭勝訴獲得政治庇護，律師和法官會發(fā)揮重要作用，特別是一些善于辯護的律師會將案子拖上很長時間。

　　據(jù)美國律師資料網(wǎng)站顯示，楊秀珠案件代表律師庫茲明1998年獲得律師執(zhí)照。據(jù)美國媒體報道，庫茲明主要負責華人移民案件。

　　另據(jù)美國移民法庭數(shù)據(jù)分析機構(gòu)TRAC對司法部數(shù)據(jù)進行研究發(fā)現(xiàn)，政治庇護申請法官斷案差別大，成功與否一定程度上取決于誰來判案。

　　“法官有自由裁量權(quán)，不同法官有不同考慮，有權(quán)決定申請者所陳述是否屬實，是否給予庇護”，馬呈元解釋說，有數(shù)據(jù)顯示，今年年初幾個月，移民法官拒絕給予避難申請的比率不超過30%，而此次審理楊秀珠案件的法官拒絕批準的比率不到20%。

　　楊秀珠案的主審法官托馬斯·莫里根于2005年被任命為移民法庭法官，據(jù)TRAC研究顯示，2009年至2014年前九個月期間，莫里根審理1426件政治庇護案件，其中批準1234件。

　　雖然莫里根法官審理的政治庇護案件中獲批的較多，但也有美國司法人士指出，對于楊秀珠案這樣的涉嫌貪污犯，莫里根很難會給予同情。

　　中國犯罪學研究會副秘書長王順安認為，如果最終楊秀珠能夠被遣返回國，她將面臨中國法律的審判，中國的司法機關(guān)將對楊秀珠案進行全方位調(diào)查。至于其可能面臨的刑期問題，王順安表示，目前形勢還沒有明朗，暫不能判斷。

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