昨日，北京市人力社保局發(fā)布今年北京企業(yè)工資指導(dǎo)線，職工平均工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為10.5%，上線為16%，下線為3.5%。北京市各企業(yè)均可參照指導(dǎo)線調(diào)整職工工資水平。

　　全市18個(gè)大行業(yè)人工成本信息和90個(gè)職業(yè)的工資指導(dǎo)價(jià)位隨指導(dǎo)線一并發(fā)布，多個(gè)一線生產(chǎn)服務(wù)崗位月工資將超過(guò)5000元。

　　正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)建議漲薪10.5%

　　市人力社保局介紹，2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線由三條線構(gòu)成，分別為基準(zhǔn)線、上線、下線。這三條線分別對(duì)應(yīng)企業(yè)工資增長(zhǎng)的一般、最高、最低幅度的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　根據(jù)新發(fā)布的工資指導(dǎo)線，今年企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)的一般水平（即基準(zhǔn)線）為10.5%，比去年下降1.5%；最高水平（即上線或預(yù)警線）為16%，與去年持平；最低水平（即下線）為3.5%，比去年下降1%。

　　市人力社保局勞動(dòng)關(guān)系處負(fù)責(zé)人介紹，基準(zhǔn)線是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照基準(zhǔn)線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平。前兩年效益增長(zhǎng)較快、2015年預(yù)計(jì)效益增長(zhǎng)依然較快的企業(yè)，原則上應(yīng)低于上線安排本企業(yè)工資增長(zhǎng)水平。

　　24職位指導(dǎo)年薪超20萬(wàn)元

　　根據(jù)市人力社保局發(fā)布的18個(gè)大行業(yè)的2014年行業(yè)人工成本信息和90個(gè)職業(yè)的工資指導(dǎo)價(jià)位，制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等15個(gè)行業(yè)的人工成本比上年有所增長(zhǎng)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、教育等3個(gè)行業(yè)人工成本有小幅下降。

　　在45個(gè)管理和技術(shù)類職業(yè)工資指導(dǎo)價(jià)位中，財(cái)務(wù)總監(jiān)、建筑設(shè)計(jì)工程技術(shù)人員等24個(gè)職位的平均年收入超過(guò)20萬(wàn)元，占發(fā)布的管理和技術(shù)人員職位總數(shù)的一半。

　　同時(shí)，在45個(gè)生產(chǎn)服務(wù)類崗位工資指導(dǎo)價(jià)位中，車工、汽車修理工、中式烹調(diào)師等34個(gè)崗位的綜合價(jià)位的年平均水平超過(guò)6萬(wàn)元，占到發(fā)布總量的七成。

　　北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的數(shù)據(jù)是基于對(duì)全市4000余戶企業(yè)人工成本、70余萬(wàn)名職工工資抽樣調(diào)查得出的，數(shù)據(jù)反映出北京市一線生產(chǎn)服務(wù)崗位工資水平普遍有所增長(zhǎng)。其中多個(gè)崗位工資水平超過(guò)每月5000元。

　　釋疑1 指導(dǎo)線能否強(qiáng)制漲薪？

　　為非強(qiáng)制性，給企業(yè)與職工協(xié)商漲薪提供參考

　　今年北京市的企業(yè)工資指導(dǎo)線發(fā)布后，市人力社保局表示，企業(yè)應(yīng)當(dāng)消除不合理的收入分配差距，著力提高工資水平偏低、工資增長(zhǎng)緩慢的普通職工，特別是生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。

　　然而，工資指導(dǎo)線對(duì)企業(yè)是否具有強(qiáng)制約束性？市人力社保局勞動(dòng)關(guān)系處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會(huì)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力。

　　“政府沒(méi)法直接干預(yù)企業(yè)的工資增長(zhǎng)，指導(dǎo)線也是政府在企業(yè)增長(zhǎng)工資上的一個(gè)聲音。”該負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線的主要作用是為企業(yè)與職工開(kāi)展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供參考依據(jù)，同時(shí)也是對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。

　　市人力社保局同時(shí)表示，企業(yè)應(yīng)參照工資指導(dǎo)線開(kāi)展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

　　釋疑2 企業(yè)效益不好能漲薪嗎？

　　經(jīng)協(xié)商可以不漲或略降，但月薪不得低于1720元

　　此次規(guī)定了工資指導(dǎo)線的下線。市人力社保局表示，效益情況與往年持平或略有下降的企業(yè)，可結(jié)合自身實(shí)際參照下線安排本企業(yè)的工資增長(zhǎng)水平。對(duì)于經(jīng)營(yíng)虧損、職工工資發(fā)放出現(xiàn)困難的企業(yè)，經(jīng)與工會(huì)或職工代表協(xié)商，工資可以零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，但支付給勞動(dòng)者的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1720元/月。

　　北京市總工會(huì)權(quán)益部部長(zhǎng)司健介紹，工資集體協(xié)商一方面是保障職工正常的漲薪，一方面也要考慮企業(yè)自身的實(shí)際，效益不好的企業(yè)，經(jīng)過(guò)協(xié)商可以不漲，甚至降一點(diǎn)。

　　但他同時(shí)認(rèn)為，越是效益不好的企業(yè)越應(yīng)該進(jìn)行工資協(xié)商，以保證企業(yè)職工的合法權(quán)益。“效益不好是多方面因素造成的，可能是經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新方面的原因，不能把效益不好的后果轉(zhuǎn)嫁到職工身上。”司健說(shuō)。

　　分析

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力大 指導(dǎo)線連續(xù)兩年下降

　　縱觀北京市近年來(lái)的企業(yè)工資指導(dǎo)線，記者發(fā)現(xiàn)，從2013年到今年，建議上漲幅度已經(jīng)連續(xù)兩年有所下降。2014年上線和下線都比2013年下降0.5%，而今年的基準(zhǔn)線和下線分別較2014年下降了1.5%和1%。

　　市人力社保局勞動(dòng)關(guān)系處一位負(fù)責(zé)人介紹，1997年，當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部下發(fā)了《試點(diǎn)地區(qū)工資指導(dǎo)線制度試行辦法》，明確規(guī)定了指導(dǎo)線的測(cè)算方法。

　　“企業(yè)工資上漲的幅度主要與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)有關(guān)，最關(guān)鍵的兩個(gè)指標(biāo)就是GDP增速和CPI。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，市政府也下調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。我們考慮到企業(yè)成本太高，指導(dǎo)線定得太高，企業(yè)漲薪的能力也不具備。”

　　盤(pán)點(diǎn)

　　四省份工資指導(dǎo)線出爐 增幅均下調(diào)

　　截至昨日，除北京外，今年相繼公布企業(yè)工資指導(dǎo)線的省份還包括山東、新疆、山西、內(nèi)蒙古。

　　在這四個(gè)省份中，山西和山東兩省公布的工資增長(zhǎng)上線均為18%，并列第一。而各省份公布的基準(zhǔn)線，除新疆為12%外，其余省份都在10%左右。而工資增長(zhǎng)的下線，山東、山西兩省最高，均為4%；新疆、內(nèi)蒙古則以3%墊底。

　　同時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，在這四省份中，其公布的基準(zhǔn)線、上線和下線較2014年均無(wú)增長(zhǎng)，大部分指標(biāo)有下調(diào)。在上線方面，山東、山西兩省均從去年的20%下調(diào)至今年的18%，內(nèi)蒙古從16%調(diào)到14.5%，新疆則從18%調(diào)至15%。

　　中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮喜良認(rèn)為，雖然工資指導(dǎo)線不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，但可以反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。“受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，各省份的工資指導(dǎo)線都有所下調(diào)，但幅度不算太大。反映出我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，增速放緩的現(xiàn)象。但總體來(lái)說(shuō)，工資還是在穩(wěn)步上升的，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)之后，工資的增速可以再調(diào)上來(lái)。”

　　據(jù)人力社保部門(mén)介紹，工資指導(dǎo)線并不要求各地每年都公布。記者獲悉，目前安徽省已公開(kāi)宣布今年要對(duì)2011年8月份發(fā)布的工資指導(dǎo)線進(jìn)行調(diào)整。而在前不久各地發(fā)布平均工資時(shí)墊底的河南省，在2012年和2014年發(fā)布過(guò)工資指導(dǎo)線，今年是否會(huì)發(fā)布，還未可知。（記者吳為）

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