中國老齡科學研究中心16日在北京發布《中國養老機構發展研究報告》。這是中國發布的首部養老機構發展專題研究報告。

　　中國老齡科學研究中心主任、《中國養老機構發展研究報告》課題組組長吳玉韶在發布會上強調，《報告》對于全面了解中國養老機構發展的整體狀況，認清目前存在的主要問題，研判養老機構發展趨勢，理清養老機構發展思路，為政府部門制定相關政策提供理論依據，引導全社會共同參與、推動養老機構健康發展，具有積極意義。

　　吳玉韶表示，隨著人口老齡化進程的加快，家庭規模的縮小和社會的快速轉型，中國老年人，特別是高齡、失能老年人的照料、康復護理服務需求迅速提高。

　　截至2014年底，中國60歲及以上老年人口數量已達2.12億，高齡老年人口數量達到2400萬，失能老年人口接近4000萬，對老齡服務事業和產業的發展提出了新要求。

　　吳玉韶說，該《報告》旨在系統梳理中國養老機構的發展歷程與現狀，分析養老機構的概念、地位和作用，深入研究目前中國養老機構發展中的主要問題，并對養老機構的未來發展趨勢進行了展望。

　　《報告》指出，養老機構是指為老年人提供集中居住、生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務的老年人服務組織，主要服務對象應是失能、半失能老年人。養老機構應劃分為三類：自理型養老機構、助養型養老機構和養護型養老機構，服務對象應分別以自理老年人、半失能老年人、失能老年人為主。

　　數據顯示，截至2014年底，中國共有各類養老服務床位551.4萬張，每千名老年人擁有養老床位26張。

　　《報告》指出，近年來，在國家一系列政策推動下，中國養老機構發展迅速，政策制度不斷完善，投資主體日益多元，數量規模發展迅速，服務類型更加多樣，服務設施不斷完善，人員隊伍逐漸發展。但仍然存在著養老機構發展政策體系不完善；養老機構雙軌運行，市場競爭機制不完全；養老機構自身建設滯后，服務水平較低；機構養老服務有效需求不足；支持養老機構發展的社會氛圍有待提高等問題。

　　《報告》指出，促進中國養老機構健康發展，一要盡快建立健全養老機構的分類管理制度。二要加大養老機構的結構調整力度。三要加快土地、金融、人才等重點扶持政策創制力度。四要科學推進養老機構的養醫結合進程。五要積極整合社會資源共建養老機構。六要加強養老機構的安全監管與風險管理，特別是消防安全管理。七要提高養老機構自身管理與服務水平。八要不斷提高老年人的有效消費需求，建立和完善長期護理保障制度，不斷提高老年人的消費水平和購買能力。

　　《報告》指出，未來中國養老機構的發展將呈現五個趨勢：一是民辦民營養老機構將成為發展主體，養老機構的市場化趨勢將會更加明顯。二是機構養老服務將與居家、社區養老服務融合發展。未來，隨著中國養老服務的快速發展和養老服務網絡的不斷建立完善，機構、社區和居家養老服務一體化發展將是必然趨勢。三是小型化、專業化、社區化、連鎖化將成為養老機構發展主要態勢。未來的養老機構將更加社區化，即依托社區發展養老機構，通過小型化、連鎖化經營來獲取市場份額、提高市場競爭力。四是養老機構養醫結合發展將更加緊密，養醫結合的模式將會更加多樣。五是養老機構服務更趨親情化、人性化發展。

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