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　　漫游不存在什么技術成本和服務成本，漫游當初產(chǎn)生的獨立核算的體制也已經(jīng)改革，漫游費的收取更多是一種附加性收費。

　　上月底，為配合國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，應工信部要求，三大電信運營商從8月1日起將取消京津冀手機漫游費。1日，有用戶測試證實，從北京撥往河北的移動電話長途已按市話收取。針對這一消息，記者采訪了三大運營商，對方均表示具體細則還有待公布。中國移動北京分公司稱，北京方面已經(jīng)具備相關的實施能力，正式取消時將會以短信形式告知涉及相關服務的用戶，同時官網(wǎng)會有新資費公示（8月2日《法制晚報》）。

　　久被詬病的漫游費終于邁出了改革的重要一步，對于這個結(jié)果，公眾卻沒有表現(xiàn)出過多的喜悅。這或許與某些人身在京津冀之外有關。一項改革再好，如果不能分享其成果和紅利，人們還是無法產(chǎn)生真正的認同感。但這也只是原因之一。如果京津冀取消漫游費的舉措能夠傳遞更多樂觀信息，人們可以從這些信息中看到更美好的未來，那么人們依然可以對發(fā)生在異地的改革充滿信心和期待。所以，關鍵的問題是，取消漫游費的改革到底是一種局部的改變和調(diào)整，還是一種整體改革的肇始。

　　漫游費本來就是一個過時的詞匯。漫游費的產(chǎn)生，在于當初各地的運營商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營單位的，這些經(jīng)營單位雖屬于同一家公司，但是成本卻獨立核算。所以，使用一個地方的通訊設備與網(wǎng)絡資源，就需要向此地提供通訊服務的運營商繳納漫游費用，這是漫游費的由來和收取理由。但是，隨著運營商內(nèi)部統(tǒng)一核算的實現(xiàn)，以及技術的進步，漫游費的收取就顯得名不副實——漫游不存在什么技術成本和服務成本，漫游當初產(chǎn)生的獨立核算的體制也已經(jīng)改革，漫游費的收取更多是一種附加性收費。因此，對于漫游費人們意見滿腹，他們覺得不付出成本怎么可以收費呢？

　　所以，人們對漫游費的改革有兩個期待。首先，運營商能夠從常識出發(fā)，對漫游費提供清晰說明。漫游費到底是什么費用，繼續(xù)收取的理由是否還存在，將在多長的時間內(nèi)取消漫游費？這些問題都是公眾最關心的。人們希望看到常識被厘清和堅守:不提供服務就不得收取費用；不存在漫游就不該存在漫游費。人們也希望常識可以成為改革的起點和動力:不該收取的費用需要盡快取消；取消漫游費需要具體的規(guī)則和進程。盡管公眾對取消漫游費已經(jīng)形成共識，但是運營商的態(tài)度卻一直“猶抱琵琶半遮面”，這種回避問題的態(tài)度，讓公眾對未來漫游費的改革并不樂觀。

　　其次，運營商能夠按照具體的時間表，主動取消漫游費。雖然，此次京津冀地區(qū)的漫游費是取消了，但是作出決定的不是運營商，而是國家政策導致了漫游費的取消。既然如此，人們自然就會擔心，若沒有外在政策的強力推動，運營商改革的動力還有沒有？這樣的疑問，尚未被有效消除，公眾覺得取消漫游費的改革還沒有進入快車道，甚至還沒有進入應有的軌道——進程如何、力度如何，還無從判斷。

　　取消漫游費改革如何贏得公眾信心？改革要從常識出發(fā)，要有改革的魄力，改革的試點可以隨后推廣，改革的經(jīng)驗可以復制和普及，如此人們才可以感受到改革的實際效果。在這一點上，京津冀取消漫游費的改革做得還不夠，至少公眾未能獲得足夠的信心。從繼續(xù)深入改革的角度看，公眾對于取消漫游費第一步的苛求和不滿，其實飽含著訴求和期待，他們期待取消漫游費的改革能盡早走上正確的軌道，駛?cè)肟燔嚨馈?/p>