大批非法移民和難民經(jīng)東歐涌向西歐，歐盟避難政策繼續(xù)承壓。德國(guó)總理安格拉·默克爾８月３１日警告，難民危機(jī)如果得不到妥善解決，可能威脅申根區(qū)的存在。

　　【核心挑戰(zhàn)】

　　“我們國(guó)家正面臨一次重大挑戰(zhàn)，”默克爾在德國(guó)首都柏林告訴記者，“這將是一場(chǎng)核心挑戰(zhàn)，不僅在今后幾天或幾個(gè)月內(nèi)，而且是在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里。”

　　按她的說(shuō)法，歐盟如果不“公平”分配難民，申根區(qū)有無(wú)存在必要將勢(shì)必重回談判議程。

　　１９８５年，法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡在盧森堡小鎮(zhèn)申根簽署協(xié)定，創(chuàng)建申根區(qū)，旨在實(shí)現(xiàn)各國(guó)間人員和貨物自由往來(lái)，推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程。申根區(qū)目前有２６個(gè)國(guó)家，大多數(shù)為歐盟國(guó)家。

　　依據(jù)歐盟規(guī)定，避難者需要在入境首站注冊(cè)，如果在一國(guó)申請(qǐng)避難，則不能繼續(xù)前往其他國(guó)家。只是，許多難民把匈牙利等東歐國(guó)家當(dāng)作中轉(zhuǎn)站，即便在那提交了避難申請(qǐng)，也會(huì)極力繼續(xù)前往部分西歐國(guó)家。德國(guó)因其相對(duì)溫和的避難政策，成為眾多避難者的理想目的地。

　　“敘利亞人都把默克爾叫做‘?huà)寢屇藸枴保常硽q的敘利亞英語(yǔ)老師哈利勒在奧地利首都維也納的一座火車(chē)站告訴記者。

　　德國(guó)政府預(yù)計(jì)，至２０１５年年底，德國(guó)將收到約８０萬(wàn)份避難申請(qǐng)，達(dá)到二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最高值，遠(yuǎn)超年初預(yù)計(jì)的４５萬(wàn)份。只是，隨著越來(lái)越多難民涌入，針對(duì)難民營(yíng)地的襲擊和騷亂時(shí)有發(fā)生，排外情緒成為德國(guó)國(guó)內(nèi)面臨的重要挑戰(zhàn)。

　　【紛亂指責(zé)】

　　匈牙利人歐爾紹堯·雅各布３１日很是郁悶，他得去奧地利首都維也納趕飛機(jī)，卻滯留在本國(guó)火車(chē)站。

　　“我擔(dān)心客車(chē)受警方盤(pán)查或遇上交通堵塞才選乘火車(chē)，現(xiàn)在居然出現(xiàn)這種情況，”這名３５歲的會(huì)計(jì)師抱怨道，“有沒(méi)有搞錯(cuò)。”

　　伴隨非法移民和難民涌入危機(jī)的，是歐盟各國(guó)步調(diào)不一和相互指責(zé)。

　　匈牙利政府發(fā)言人安德拉斯·吉羅－薩茲３１日指認(rèn)德國(guó)政府對(duì)待難民態(tài)度過(guò)于溫和，沒(méi)有遵照歐盟相關(guān)條約行事，要求德國(guó)方面“澄清法律方面的事宜”。

　　奧地利警方近日加強(qiáng)對(duì)奧匈邊境地區(qū)車(chē)輛的檢查，打擊人口販賣(mài)，已經(jīng)阻止數(shù)以百計(jì)難民入境并逮捕５名“蛇頭”。內(nèi)政部官員康拉德·科格勒告訴記者，奧地利并沒(méi)有實(shí)施邊境管控，而是“一方面確保人們安全，另一方面保障交通安全”。

　　默克爾承認(rèn)，對(duì)敘利亞難民相對(duì)寬松的政策導(dǎo)致了“某種程度的混淆和誤解”，但歐盟的相關(guān)避難政策依然有效。

　　歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克表示，歐盟需要開(kāi)辟一條新的道路，既避免奧地利式的偷渡慘案，也避免匈牙利的“過(guò)激行為”。

　　奧地利警方８月２７日在東部靠近匈牙利邊境的高速公路上發(fā)現(xiàn)一輛被遺棄的卡車(chē)，里面有７１具疑似敘利亞難民的遺體，其中４具屬于兒童，８具屬于成年女性。匈牙利國(guó)防部２９日發(fā)表聲明，稱(chēng)為阻止難民非法越境，軍方已在匈牙利和塞爾維亞邊界建起一道鐵絲網(wǎng)，計(jì)劃再建一堵高４米的墻，將偷渡客擋在墻外。

　　法國(guó)外交部長(zhǎng)洛朗·法比尤斯隨后稱(chēng)匈牙利的做法可恥，是對(duì)歐洲共同價(jià)值觀的不尊重，遭到匈牙利反擊。

　　歐盟輪值主席國(guó)盧森堡８月３０日宣布，９月１４日將召開(kāi)成員國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)特別會(huì)議，探求難民危機(jī)解決之道。多國(guó)政治頭面人物喊出歐盟內(nèi)部需要團(tuán)結(jié)的口號(hào)，但這次會(huì)議能否達(dá)到預(yù)期效果還有待觀察。

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