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　　=== 還有哪些＂漏＂需要補？===

　　手機實名制亟待配套措施

　　要想真正做到隱私保護和通信監管兩不誤，不能僅指望“電話實名制”單打獨斗取得神效，而是需要更多配套政策制訂與落實。這就要求，一方面，包括運營商在內的信息產業領域的相關企業應堅決摒棄“經濟效益至上”的觀念，更加重視用戶個人信息安全；另一方面，更需要政府有關部門健全與完善配套的法律法規體系，出重拳整治垃圾短信、騷擾電話等行為。特別是，針對實名登記后個人信息“集中暴露”問題，為避免這些“精確信息”被不法之徒所利用，不妨借鑒德國通過制定《數據保護法》提供出整套的信息使用規則等做法，為保護個人信息安全筑牢“安全網”。>>

　　要證明在制度上的全覆蓋、機制上的無漏洞和快捷

　　嚴格的實名制加大了違法犯罪者的作案成本，這確實能減少通訊詐騙、垃圾廣告，但僅有這一點是不夠的。人們希望看到能配得上最嚴手機實名制的“組合拳”打出來。特別是，要在嚴格的信息管理上發力。

　　另一方面，手機實名制也應該以成熟的姿態面世。但記者8月30日走訪發現，在少數報刊亭，虛擬運營商的170號段依然允許匿名購買。虛擬號段會不會成為“法外領地”，業內人士已經表達了憂慮。

　　此外，媒體報道，在廣州，5月已有市民接到短信，要求在5月31日前辦理實名制登記，否則將強制停機。但通過審核，卻已是兩個多月后的事情。認證時間緊、審核效率低，受人詬病。

　　手機實名制無疑既要表現出面對亂象的“戰斗力”，也要證明在制度上的全覆蓋、機制上的無漏洞和快捷。如果“實名”之下仍有“燈下黑”，而實名認證又總是漫長而瑣碎，當然會漸漸消磨　去人們的耐心。手機實名制在強勢出擊，也給人們帶來了希望，但擔子委實不輕啊！ >>

　　監管發力：讓實名制名副其實

　　“電話"黑卡"是很多犯罪案件的作案手段之一，不僅給監管帶來難度，也增加社會安全隱患。”陸鳳祖說，電話卡實名制，劍指通訊網絡詐騙，有利于保護用戶的合法權益，遏制網絡信息違法行為。

　　目前，中國移動在我省3.3萬家實體網點已全部完成二代身份證識別設備的配備，客戶入網時必須出示本人身份證件并在讀卡器上驗證。“這將為電話實名制增加技術和設備保障。”南京郵電大學教授姚國章說。

　　手機實名制，難以一蹴而就。南京郵電大學教授姚國章擔心“運營商動力不足”。他說，運營商“發卡量越大，效益越高，非實名有助擴大銷售規模。”實名制如何規范，也是個問題。有沒有代售點或電商囤積手機卡，躲過風頭卷土重來，攪亂實名制？

　　專家表示，公安機關對涉嫌利用“黑卡”從事違法犯罪活動的，要及時立案偵查和依法打擊；通信管理局對執法檢查及公安機關發現的“黑卡”，要快速關停，并查處流出渠道。

　　“網絡渠道管理不容忽視。”陸鳳祖說。工信部最近發文要求，加強網絡渠道實名制管理。下一步將出臺措施，加強對網絡營銷渠道實名登記規范管理。>>

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