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三亞城管半夜持刀拆招牌店主質(zhì)疑違規(guī)執(zhí)法

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時間：2015-09-06 09:01

　　原標(biāo)題：三亞：城管半夜持刀拆“招牌” 店主質(zhì)疑違規(guī)執(zhí)法

　　 “事先沒有下達(dá)任何告知，昨晚大半夜，城管來了一幫人把我們的店招牌和地鎖都給拆除了”，三亞“大禾壽司”負(fù)責(zé)人肖女士表示在沒有收到任何書面告知的情況下，城管及市容就進(jìn)行了強(qiáng)拆，執(zhí)法存在諸多不合理。此外，執(zhí)法人員在拆除招牌過程中還手持菜刀，場面氣氛緊張。三亞天涯區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示當(dāng)晚并未拆除該店招牌，而是在合理范圍內(nèi)拆除小廣告，執(zhí)法人員持刀是為了方便摘取廣告牌。

　　凌晨持刀執(zhí)法遭質(zhì)疑

　　肖女士介紹：”9月3日晚11時40分左右，大禾壽司店已經(jīng)打烊，無人在場。但此時卻來了十幾名身著制服的執(zhí)法人員，在沒有通知我們的情況下，對店門口的招牌及地鎖進(jìn)行拆除。我們員工宿舍樓就在后面，聽到響動后采趕到現(xiàn)場查看是怎么回事。在他們拆除過程中，有執(zhí)法人員還拿著菜刀，現(xiàn)場氣氛緊張。執(zhí)法人員強(qiáng)行將我們墻體招牌拆除，還拆除了店門口前的地鎖“。

　　 “這家店是幾個下崗工人為了謀生開的店，其中還有烈士家屬，本因得到政府關(guān)懷，我們在此經(jīng)營了6年，從來沒有出現(xiàn)過這種情況，也沒有人告知我們哪里存在違法情況。在招牌被拆前，我們并沒有收到執(zhí)法部門的任何書面告知。此外，旁邊其他店面也有地鎖和廣告，為什么不拆除別家，而僅拆除我們一家?“肖女士說。

　　在肖女士提供的事發(fā)當(dāng)晚的圖片中記者看到，一名身著制服的執(zhí)法人員手持菜刀站在廣告牌前欲對其進(jìn)行拆除。該店的監(jiān)控中顯示，3日晚11時40分左右，執(zhí)法人員出現(xiàn)在監(jiān)控畫面中，開始拆除前沒有店主出面交涉，拆除過程中該店人員才陸續(xù)到場。執(zhí)法人員拆除了該店大門兩側(cè)的墻體廣告牌，拆除了店門口的部門地鎖并將多株景觀樹搬上了車。

　　回應(yīng)拆小廣告無需走程序

　　肖女士表示即便是店鋪存在違規(guī)現(xiàn)象，但若收到自行拆除的通知，他們也會進(jìn)行自行拆除。但執(zhí)法人員沒有走告知程序，而是在深夜沒人的情況下直接強(qiáng)拆。對此肖女士認(rèn)為執(zhí)法人員存在違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象。

　　三亞天涯區(qū)城管局及市容執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該店長期占道，此前部門接到投訴后，已經(jīng)到店進(jìn)行了口頭告知，但該店并沒有自行改正。對于占道的地鎖及廣告等物品市容執(zhí)法人員是可以直接將其帶走的。

　　對于拆除墻體廣告一事，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示按規(guī)定一家店鋪只能有一個招牌，如果該店鋪招牌沒有經(jīng)過審批，執(zhí)法人員對其進(jìn)行拆除前應(yīng)該走程序。但當(dāng)晚，執(zhí)法人員拆除的并不是該店的招牌，而是店面兩側(cè)的小廣告，對于小廣告的拆除則不用走程序。據(jù)其介紹，此次行動是為配合雙創(chuàng)雙建工作開展的統(tǒng)一整治，因近期拆違工作量大，因此該項工作則是在逐步開展，當(dāng)晚除了整治大禾壽司占道違規(guī)設(shè)立廣告牌外，也對其他店面進(jìn)行了整治，并不是針對其一家。

　　法律人士認(rèn)為須履行告知義務(wù)

　　而執(zhí)法現(xiàn)場出現(xiàn)執(zhí)法人員手持菜刀的情況，該負(fù)責(zé)人表示菜刀是整治攤販時暫扣的，因大禾壽司墻體廣告徒手不易取下，執(zhí)法人員便使用菜刀對其進(jìn)行摘除，并未對店內(nèi)人員恐嚇威脅。

　　法律人士認(rèn)為強(qiáng)拆廣告牌是一種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為，執(zhí)行的依據(jù)必須是行政機(jī)關(guān)的生效決定。不管是哪種情形，執(zhí)法機(jī)關(guān)都須作出強(qiáng)行拆除行政決定書，并履行告知義務(wù)，同時還應(yīng)聽取當(dāng)事人陳述、申辯。