小區寬帶為何“只此一家”？

　　高收費和假寬帶是“壟斷小區”普遍問題

　　想裝寬帶，卻被告知“只此一家”。有市民向本版讀者郵箱bwchengshi@126.com反映，位于亦莊線榮京東街站附近的國銳金嵿小區寬帶安裝被限制，住戶只能選擇一家不知名的小型寬帶公司，其他寬帶公司一概被拒之門外。記者調查發現，這種寬帶壟斷小區并非個案。有業內人士一針見血地指出，在“壟斷小區”居民只能忍受高收費和假寬帶，而壟斷的背后，往往要么是有復雜的人際關系，要么是寬帶公司向小區交了保護費。

　　居民裝寬帶只能選一家

　　文靜(化名)女士由于工作原因近日舉家搬到亦莊近兩年開盤的新小區國銳金嵿居住。“我平時對網絡速度的要求比較高，家里剛一安頓下來就打電話請人裝寬帶，可沒想到以前用過的聯通、歌華都說在這個小區裝不了”，文靜覺得奇怪，到小區的物業公司一了解才知道，小區已經和一家不知名的寬帶公司簽了協議，小區用戶只能選擇這一家寬帶。無奈之下，文靜只能屈從，可使用效果卻讓人大失所望。

　　“這家公司的收費幾乎是市面上各種寬帶中價格最高的，可網速卻奇慢，20M的寬帶連網絡電視都沒法看。”根據報價，這家公司個人寬帶的價格為20M每年1480元，50M每年1780元，還要交一個300元的一次性設備押金。“我比較了市面上的各種寬帶收費，聯通20M的也是1480元，但不需要設備押金，歌華22M的1280元，其他還有更便宜的”，文靜說，如果價格貴質量好也行，可這家寬帶的速度實在是水分太大，下載最快時也就400KBs至500KBs，而且還會時不時掉線。

　　記者調查發現，在亦莊，小區內住戶安裝寬帶被限制公司的問題在新老小區都有存在，而且并不少見。除寬帶壟斷之外，部分小區內的有線電視也存在被限定使用的問題，聲稱被評為“全國物業管理優秀示范小區”的林肯花園就是其中之一，住戶劉先生表示，“同事們都用歌華有線高清機頂盒，我也想試試，可沒想到我們小區卻只能裝華開有線，裝不了歌華，物業公司說因為有協議在先，所以小區內的有線電視安裝沒法開放。”

　　假寬帶在壟斷小區很普遍

　　一位寬帶運營公司的內部人士告訴記者，高收費和假寬帶在壟斷小區中很普遍，“小區物業之所以能‘圈地保護’，多數建立在簽訂協議的基礎上，而這背后往往要么是有復雜的人際關系，要么是寬帶公司向小區交了保護費。但羊毛出在羊身上，這些可以獨享用戶資源的寬帶公司有的就會以略高于市場價格收費。”

　　假寬帶現象是指此類公司的網速普遍不達標。按照網速標準，1M正常下載速率在75KBs至125KBs之間，2M正常下載速率在150KBs至250KBs之間，以此類推，20M的寬帶下載速率應該在1.5M至2.5M之間，而大部分寬帶安裝壟斷的小區中網速都很難達到。“主要是由于基礎設施原因，這類小公司通常是讓十幾個甚至幾十個用戶共享一個端口，相當于多個用戶一起使用一個20M寬帶，下載速度自然會成倍減慢。”該內部人士說。

　　該行業內部人士表示，寬帶傳輸首先需要有大容量的光纖電纜網絡，屬硬件設施，這些纜線需要鋪設在路面下的管道中，或架設在路面的線桿上，一些規模較大的寬帶公司早在本市道路建設時已將纜線鋪設完成，有較豐富的寬帶硬件資源，因此寬帶質量更有保障。

　　“最后一公里”有文難落實

　　對小區內寬帶安裝壟斷問題難道沒有相關規定？記者了解到，早在2013年4月1日實施的《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準就已規定，住宅建設單位、物業服務企業不得與任何企業簽訂壟斷性協議，不得限制各電信運營企業平等接入和使用，不得以任何方式限制用戶選擇權。

　　三網融合研究專家、融合網主編吳純勇表示，光纖寬帶建設中的“最后一公里”是指光纖從小區門前到用戶家中的一段距離，現實中，這一小段距離卻往往問題頻發。一方面，光纖入戶并非運營商能夠掌控，經常面臨物業的高額入場費或部分寬帶商壟斷等問題；另一方面，雖然國家層面已經提出 “光纖入戶”、“提速降費”等宏觀方向，但在地方落實中缺少具體細則和明確的處罰規定，最終形成不正當競爭現象，使消費者利益受損。

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